1/2013. (III. 13.) országos szabályrendelet
az országos presbitérium ügyrendjéről
A Magyarországi Evangélikus Egyház (a továbbiakban:
egyház) országos presbitériuma az egyházi jogszabályokról
szóló 2005. évi VI. törvény 4. § (1) bekezdése alapján a
Magyarországi Evangélikus Egyház országos egyházi
egyházkormányzati szintjén a döntés-előkészítő és –
törvényben meghatározott jogkörében - döntéshozó,
irányító országos presbitérium testületének működésére és
üléseinek rendje kialakítása érdekben az alábbi
szabályrendeletet alkotja:
I. fejezet
Az országos presbitérium feladata és működése
1. § Az országos presbitérium a Magyarországi Evangé-
likus Egyház törvényeiben meghatározott, az országos egy-
ház által ellátandó feladatokkal kapcsolatos döntés-
előkészítő, valamint az egyház szervezetéről és igazgatásá-
ról szóló 2005. évi IV. törvény 128. §-ban meghatározott
hatáskörében eljárva döntéshozó és irányító feladatot végez.
2. § (1) Az országos presbitérium minden év elején, első
ülésén éves munkaprogramot fogad el, és ezzel egyidejűleg
meghatározza – a tagok egyéb szolgálatának figyelembevé-
telével tervezetten - az évi legalább öt rendes ülés időpont-
ját. A munkaprogramban meghatározott időpont kijelölés
egyben a meghívó törvényi határidőben történő kiküldésé-
nek minősül.
(2) Az országos presbitérium szükséghez képest – a rendes
ülésre vonatkozó szabályok megtartásával - bármikor ösz-
szehívható. (rendkívüli ülés)
(3) A szavazati jogú presbiterek legalább felének azonos
napirendi téma megjelölésével kezdeményezett írásbeli in-
dítványára legkésőbb 8 napon belül a (2) bekezdésben
meghatározott ülést össze kell hívni.
(4) Az elnök-püspök és az országos felügyelő elrendelheti a
rendes és rendkívüli ülés megtartását személyes részvétel
helyett elektronikus hírközlő eszközök igénybevételével
(távolléti ülés). A (3) bekezdésben meghatározottak kezde-
ményezésére a rendes, illetve rendkívüli ülést távolléti
ülésként kell elrendelni és megtartani. A távolléti ülés meg-
hívóját, napirendjét és az írásos előterjesztéseket az ülést
megelőző legalább 24 órával korábban kell közzétenni. A
távolléti ülés döntéshozatali rendje megegyezik a rendes
ülés határozathozatali rendjével. A távolléti ülés érdemi
nyilatkozatait és a meghozott határozatokat dokumentálha-
tóan alkalmas módon rögzíteni kell azzal, hogy a távolléti
ülésre a rendes ülés szabályait kell alkalmazni.
(5) Rendkívüli és sürgős esetben, amennyiben a következő
ülésig beálló késedelem az egyház számára hátrányos kö-
vetkezményekkel járna az országos elnökség ülés tartása
nélkül, e-mail igénybevételével távolléti szavazást rendel-
het el. A távolléti szavazás esetén írásos előterjesztés kikül-
désére sincs szükség, amennyiben egy már megtárgyalt na-
pirend ügyében kér utólagos döntést az elnökség, vagy kü-
lönösebb megfontolást és előkészítést, illetve tárgyalást
nem igénylő aktuális határozat meghozatalára van szükség.
Az e-mailes szavazatok leadására legalább 2 munkanapot
kell biztosítani. A szavazatot le nem adók úgy minősülnek,
mint akik tartózkodnak. Távolléti szavazás esetén az orszá-
gos presbitérium tagjainak a határozatról a javaslat eredeti
tartalma szerint kell dönteniük, vita lefolytatásának, a hatá-
rozat kiegészítésének vagy módosításának nincs helye. Tá-
volléti szavazás esetén az utolsó szavazat beérkezésével a
határozatot meghozottnak kell tekinteni. A szavazás ered-
ményéről az országos iroda illetékes osztálya legkésőbb 3
napon belül értesíti a bizottság tagjait.
(6) Amennyiben az országos presbitérium tagja rendkívüli
okból nem tud személyes részvétellel az ülésen jelen lenni,
akkor biztosítani kell számára elektronikus hírközlő beren-
dezés használatával az ülésen való részvételt és szavazási
jogot.
II. fejezet
Nyilvánosság
3. § A presbitériumi ülések nem nyilvánosak, azon kizá-
rólag a presbitérium szavazati jogú és tanácskozási jogú
tagjai (a továbbiakban: presbiter), illetőleg az elnökség által
meghívottak lehetnek jelen.
III. fejezet
Az ülések előkészítése és összehívása
4. § Az országos iroda - a jogi és testületi iroda útján - a
beérkezett kérelmek és beadványok alapján, az előző ülés
végén meghozott napirendre vonatkozó határozat, valamint
a saját kezdeményezésű ügyek figyelembevételével összeál-
lítja tervezett napirendet és a presbitérium ülését legalább
12 nappal megelőzőn megküldi az országos elnökségnek
elnök-püspöknek és az országos felügyelőnek jóváhagyás-
ra.
5. § (1) Az országos iroda illetékes és témagazda osztálya
a jóváhagyott napirendben szereplő ügyekben e szabályren-
delet 1. számú melléklet szerint előterjesztést készít.
(2) Amennyiben az 1. számú melléklet szerinti előterjesztés
elkészítéséhez az országos irodának nem áll kellő informá-
ció a rendelkezésére, hiánypótlást rendelhet el, az elnök-
püspök és az országos felügyelő párhuzamos tájékoztatása
mellett, melyről annak eredménytelensége esetén az ülésve-
zető elnök beszámol a soron következő ülésen.
(3) Azok az ügyek, amelyek nem az 1. számú melléklet sze-
rinti tartalommal kerülnek előterjesztésre az elnök-
püspöknek és az országos felügyelő mérlegelése alapján
tűzhetőek napirendre azzal, hogy ezekben az esetekben az
elnök-püspöknek vagy az országos felügyelő lesz az előter-
jesztő, vagy az elnök-püspöknek és az országos felügyelő
hiánypótlás elrendelését kérheti az országos irodától.
6. §
(1) Az országos presbitériumot elnök-püspök és az
országos felügyelő írásban hívja össze oly módon, hogy a
presbiterek és a meghívottaknak az ülést megelőző legalább
7 nappal meghívót küld a jogi és testületi iroda útján.
(2) A kibocsátott meghívónak tartalmaznia kell:
a) az ülés pontos időpontját és helyét,
b) a napirendi pontokat és azok előterjesztőit,
d) szükség esetén országos munkaági bizottságok állás-
foglalását,
c) az írásbeli előterjesztéseket,
d) a megszövegezett határozati javaslatot vagy alternatív
határozati javaslatokat,
e) rendkívüli ülés esetén az összehívásra vonatkozó in-
dítványt.
7. §
A presbiter legkésőbb az ülést megelőzően köteles
kimentését igazolható módon és formában bejelenteni, e
határidő elmulasztása kimentés nélküli távolmaradásnak
minősül.
8. §
Az ülések technikai előkészítését és lebonyolítását a
jogi és testületi iroda végzi.
IV. fejezet
Napirend
9. §
(1) Az országos presbitérium ülésének napirendjé-
ben szereplő ügyek megjelöléséért, összeállításáért – a jelen
szabályzat 4. §-ban írtak betartásával elnök-püspök és az
országos felügyelő felelős. Amennyiben egyházpolitikai,
strukturális ügy szerepel a napirendek között, azt az ülés
elején kell tárgyalni. A napirend összeállítása során meg
kell jelölni azokat az előterjesztéseket is, amelyeket az el-
nök-püspök és az országos felügyelő nem javasolt tárgya-
landó napirendi pontként.
(2) Napirendi pontra vonatkozó előterjesztés benyújtására
bármely presbiter jogosult.
(3) Az előterjesztéseket legkésőbb az ülést megelőző 7. na-
pig, rendkívüli ülés szerinti összehívás esetén legkésőbb az
ülést megelőző 5. napig kell a presbiterekhez eljuttatni.
(4) Amennyiben bármely presbiter legkésőbb az ülés napi-
rendjének megszavazásáig - a meghívóban szereplőkön
túlmenően - szóban indítványozza valamely kérdés napi-
rendre tűzését, annak napirendre vételéhez a jelenlévő ta-
gok egyszerű többségének egyetértése szükséges, azonban
jelenlévő tagok egynegyedének javaslatára a kérdésben
csak a soron következő ülésen lehet határozatot hozni.
(szóbeli napirendi indítvány)
(5) Az egyebek napirendi pont tárgyalása során határozatot
hozni nem lehet.
(6) Minden ülésen napirendi pontként kell szerepelnie az
előző ülés emlékeztetője elfogadásának, valamint az orszá-
gos iroda igazgatója beszámolójának a meghozott határoza-
tok végrehajtásáról, az ügyek állásáról és az országos el-
nökség, valamint az elnök-püspök és az országos felügyelő
munkájáról.
V. fejezet
Határozatképesség
10. § (1) Az országos presbitérium akkor határozatképes,
ha szabályszerűen hívták össze és a szavazati joggal ren-
delkező presbitereknek több mint a fele jelen van. A jelen-
létet jelenléti ívvel kell dokumentálni.
(2) A levezető elnök a határozatképesség meglétét az ülés
teljes időtartama alatt folyamatosan köteles figyelemmel
kísérni.
VI. fejezet
Az országos presbitérium ülésének vezetése
11. § (1) Az országos presbitérium üléseit az elnök-
püspök és az országos felügyelő, akadályoztatásuk esetén
helyetteseik (továbbiakban: elnök) felváltva vezetik.
(2) Az elnök ülésvezetési feladatkörében eljárva az ülés
rendjét biztosítja, így:
a) az ülést megnyitja és berekeszti,
b) dönt szó megadásáról és megvonásról,
c) felszólít tárgyra térésre,
d) szünetet rendel el.
(3) Az elnök vitavezetési feladatkörében eljárva:
a) napirendi pontonként megnyitja és lezárja a vitát,
b) kiemelten ügyel – a szükség szerint általa meghatáro-
zott - időkeret betartására,
c) napirendi pontok összevonását javasolhatja,
d) napirendi pontok felcserélését javasolhatja,
e) napirendi pont tárgyalásának következő ülésen törté-
nő folytatását javasolhatja,
f) szavazást rendel el,
g) szavazás eredményét megállapítja és kihirdeti a meg-
szavazott határozatot.
12. § (1) Amennyiben az elnök megállapítja, hogy az ülés
határozatképes, az ülés napirendjéről kell dönteni. Ennek
során amennyiben bármelyik presbiter élni kíván a szóbeli
indítvány előterjesztésének jogával, úgy az elnök felkéri az
érintettet indítványa megtételére. Valamennyi szóbeli napi-
rendi indítvány ismertetését követően - az elhangzás sor-
rendjében - szavazásra bocsátja, hogy az egyes indítványok
felkerüljenek-e az ülés napirendjére. A szavazást követően a
meghívóban feltüntetett napirendi pontok, a szavazás ered-
ménye, és a 9. § (7) bekezdésében foglaltak betartásával
javaslatot tesz a napirendre, amelyet a presbitériumi ülés
fogad el.
(2) A napirend elfogadását követően az elnök javaslatot tesz
a jelenlévő tagok közül az emlékeztető két hitelesítőjére,
melyről a presbitérium határoz. Ezt követően megnyitja az
elfogadott napirend érdemi vitáját.
13. § (1) A presbitériumi ülés egyes napirendi pontjainak
vitájára az adott napirendi pontra vonatkozó előterjesztés,
valamint az ahhoz - írásban vagy szóban benyújtott - módo-
sító indítványok alapján kerül sor.
(2) Az írásbeli módosító indítványnak tartalmaznia kell,
hogy az adott napirendre vonatkozóan előterjesztett határo-
zati javaslat megváltoztatása mennyiben és milyen okból
szükséges, valamint tartalmaznia kell egy olyan konkrét ha-
tározati javaslatot, amely alkalmas arra, hogy az ülés a mó-
dosító indítványról döntsön.
(3) Az adott napirendi ponthoz kapcsolódó írásbeli módosí-
tó indítványt úgy kell előterjeszteni, hogy azt az országos
iroda legkésőbb az ülést megelőző második napig kézhez
kapja. A határidőben érkezett módosító indítványt az orszá-
gos iroda megfelelő számban sokszorosítja, és az ülés meg-
kezdését megelőzően a presbiterek részére átadja.
(4) Bármely presbiter jogosult arra, hogy az egyes napirendi
pontokhoz - azok vitájának lezárásáig - szóbeli módosító
indítványt terjesszen elő. A szóbeli módosító indítvány kö-
telező tartalmi kellékei megegyeznek az írásbeli módosító
indítvány tartalmi kellékeivel. (szóbeli módosító indítvány)
(5) Az elkésetten érkezett írásbeli indítványt szóbeli módo-
sító indítványnak kell tekinteni és a szóbeli módosító indít-
ványra vonatkozó szabályok szerint kell eljárni.
14. § (1) Az egyes napirendi pontok tárgyalásánál elsőként
annak előterjesztőjét illeti meg a szó, ezt követően - arra
irányuló igénye esetén - az országos munkaági bizottság
elnöke, majd az írásbeli módosító indítványt benyújtók jo-
gosultak előterjesztésüket kiegészíteni. A kiegészítéseket
követően az elnök felhívja a presbitereket kérdéseik, észre-
vételeik és szóbeli módosító indítványaik előterjesztésére. A
vita során a további meghívottak szót kaphatnak.
(2) Határozathozatal mellőzésével egyidejűleg a presbitéri-
um az ügyet visszautalhatja az előterjesztőhöz, az országos
egyház illetékes munkaági bizottságához, az országos iroda
valamely osztályához, illetve kérheti az országos elnökséget
és az elnök-püspököt és az országos felügyelőt a szükséges
információk beszerzésére és előterjesztésére.
15. § (1) A vita lezárását az elnök, az előterjesztő, vala-
mint bármely presbiter kezdeményezheti. A vitát az elnök
zárja le.
(2) Az összes napirendi pontok vitáját és határozathozatalt
követően az elnök a következő ülés előzetes napirendjének
meghatározását követően, az ülést berekeszti.
VII. fejezet
Határozathozatal
16. § (1) A vita lezárását követően a presbitérium határo-
zatot hoz. A határozatok meghozatalára szavazás útján ke-
rülhet sor.
(2) A határozathozatal előtt az elnök megállapítja a szava-
zásra jogosultak számát és ismerteti a szavazás szabályait,
valamint a határozathozatalra feltett kérdés pontos szöve-
gét.
(3) Szavazáskor a kérdést az elnök úgy teszi fel, hogy arra
egyértelmű „igen”-nel, „nem”-mel vagy „tartózkodom”-mal
lehessen válaszolni. Ettől eltérni csak a presbiterek többsé-
gének egyetértésével lehet.
(4) Titkos vagy név szerinti szavazást kell tartani, amennyi-
ben legalább 5 presbiter javasolja.
(5) A szavazás érvényes, ha a határozatképes ülésen jelen-
lévőknek több mint a fele érvényes szavazatot adott le. A
javaslat akkor tekinthető elfogadottnak, ha az érvényes sza-
vazatok több mint fele egyetértő.
(6) Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt.
17. §
(1) A határozatokat külön-külön, a naptári év elejé-
től kezdődően folyamatos sorszámmal és évszámmal kell
ellátni. Jelölése a következőképpen történik: „Az országos
presbitérium .../(év), (hó, nap) határozata”.
(2) Minden határozatnak tartalmaznia kell az abban foglal-
tak végrehajtása időpontját és felelősét.
(3) Az elnök-püspök és az országos felügyelő gondoskodik
arról, hogy a presbitérium határozata szerinti megjelölt, ki-
emelt jelentőségű határozatok közzététele az egyház hivata-
los lapjában és/vagy az országos evangélikus sajtóban meg-
történjen.
(4) Az országos presbitérium megszövegezett határozatát,
kiküldését megelőzően – annak tartalmi megegyezőségére
vonatkozatóan - az országos presbitérium jegyzői hitelesí-
tik. Amennyiben a határozat kézhezvételét követő 3 napon
belül nem nyilatkoznak, akkor jóváhagyásukat megadottnak
kell tekintetni, és intézkedni kell a határozatok kiküldéséről.
(5) Az országos presbitérium határozatát – az országos
presbitérium jegyzőinek jóváhagyását követően - a jogi és
testületi iroda küldi meg az abban nevesített érintettnek az-
zal, hogy az előterjesztést előkészítő országos irodai osztály
is jogosult az általános, jogosultságot vagy kötelezettséget
tartalmazó határozatot az érintett intézmény(ek)nek meg-
küldeni. Az országos presbitérium nem támogató, elutasító
határozatához csatolni kell az előterjesztés készítője által, a
döntés meghozatalát követő 3 napon elkészített, a kérelem
elutasításának okát leíró indokolást is.
VIII. fejezet
Jegyzőkönyv, emlékeztető
18. § (1) A presbitériumi ülésről hangfelvétel útján jegy-
zőkönyv, illetve – a választásokról és a szavazásról szóló
2005. évi VII. törvény 50. §-nak megfelelő tartalmú, külö-
nösen is az előterjesztett határozatokra vonatkozó, a jogi és
testületi iroda kijelölt munkatársa közreműködésével emlé-
keztető készül.
(2) Az emlékeztetőnek tartalmaznia kell a meghozott hatá-
rozatok fontosabb információit, érdemi hozzászólások sze-
mélyét és hozzászólásuk tartalmát, a szavazás eredményét,
valamint a meghozott határozatokat.
(3) A jegyzőkönyv és emlékeztető elválaszthatatlan mellék-
letét képezi:
a) az ülés meghívója, annak valamennyi mellékletével
együtt,
b) a jelenléti ív,
c) a távolmaradásukat előzetesen írásban kimentő pres-
biterek ilyen tartalmú írásbeli bejelentése,
d) határozatok kivonatát.
19. § (1) Amennyiben bármely presbiter a jegyzőkönyv
meghatározott napirendhez kapcsolódó részének indokolt
leírását kéri, az ülésvezető elnök jóváhagyását követően, 3
munkanapon belül kell elkészítenie a jogi és testületi iroda
kijelölt referensének. A kérelmet és a leírt tárgyalási anya-
got el kell juttatni a presbiterekhez, akik a soron következő
presbitériumi ülésig elektronikusan, illetve a soron követ-
kező ülésen közölhetik a meghozott határozatot illető kifo-
gásaikat, melyről a presbitériumi ülés határoz a határozat
módosításával egyidejűleg.
(2) Az országos presbitérium döntéseiről Határozatok Tárát
kell vezetni, amelyből megállapítható a határozathozatal
helye, ideje, tárgya, a határozat tartalma. A Határozatok Tá-
rát a tárgyévet követő január 31-ig kell elkészíteni.
(3) A jegyzőkönyvet és az emlékeztető eredeti példányát az
országos iroda irattárában kell elhelyezni, ahol az emlékez-
tetőt az elnök-püspök és az országos felügyelő engedélyé-
vel tekintheti meg bármely érdeklődő, írásbeli és indokolt
kérelmét követően. Az engedélyt és ennek alapján a megte-
kintés tényét dokumentálni kell. Az országos presbitérium
tagja a jegyzőkönyv újrahallgatását az elnök-püspök és az
országos felügyelő tudomása mellett teheti meg.
IX. fejezet
Záró rendelkezések
20. §
(1) E szabályrendeletben nem szabályozott kérdé-
sekben a Magyarországi Evangélikus Egyház törvényei az
irányadóak.
(2) Amennyiben sem a szabályrendelet, sem a Magyaror-
szági Evangélikus Egyház törvényei nem tartalmaznak ren-
delkezéseket, az adott ügy tárgyalása során meghozott pres-
bitériumi határozat rendelkezései szerint kell eljárni azzal,
hogy e rendelkezések a további határozatok meghozatala
során nem irányadóak.
21. §
E szabályrendelet az elfogadása napján lép hatály-
ba, és ezzel egyidejűleg hatályát veszti az országos presbi-
térium ügyrendjéről szóló 16/2007. (I. 18.) országos presbi-
tériumi határozat
Budapest, 2020. szeptember 24.