_20221215001.png)
2/2015. (III. 27.) országos szabályrendelet
a Magyarországi Evangélikus Egyház pályázati
rendszeréről
1
A szabályrendelet célja az egyház szervezeteinek segítése a
különböző pályázati források megszerzésében, a pályázati
folyamatok, a finanszírozási támogatások egyházon belüli
szabályozása.
I. fejezet
Általános rendelkezések
1. §
(1) E szabályrendelet hatálya kiterjed az
egyházközségek, az egyházmegyék, az egyházkerületek és
az országos egyház, és továbbá az általuk fenntartott
intézmények pályázataira.
(2) E szabályrendelet hatálya kiterjed valamennyi az
Európai Unió, illetve a Magyar Állam finanszírozásában
megvalósuló (így különösen a Fejlesztési Programok 2021-
2027) programokból, pályázati konstrukciókból származó
támogatások igénylésére. Ugyancsak e szabályrendelet
rendelkezéseit kell alkalmazni a pályázatokhoz csatolandó
egyházi jogi személyiségi igazolás kiadására, a fenntartói
nyilatkozat kiadására, valamint a pályázati előkészítés
támogatását, önrész kiegészítést, illetve előfinanszírozást
igénylő egyéb pályázatok, támogatások esetében is.
(3) E szabályrendelet hatálya Magyarország és/vagy az
Európai Unió tagállamainak és/vagy az Európai Területi
Együttműködés kedvezményezett országok területén
megvalósuló pályázati projektekre terjed ki.
(4) E szabályrendelet szerinti támogatás iránti kérelem
benyújtására nem jogosult, akivel szemben az egyház
törvényes rendjének és békéjének megőrzéséről szóló 2005.
évi IX. törvény 86. § (1) bekezdés a-c) pontjában
meghatározott kényszerintézkedést alkalmazzák, valamint e
szabályrendelet 14. § (3)-(4) bekezdésében foglalt kizáró
határozat esetén, az erről szóló jogerős döntés
meghozatalától számított 2 éven belül.
(5) Ugyancsak nem igényelhet támogatást az az
egyházközség, amely a központi ingatlanfelmérésben vagy
az évenkénti népmozgalmi adatszolgáltatás során nem
szolgáltatott határidőre adatot, továbbá az az egyházközség,
amelynek lejárt határidejű tartozása van az országos
egyházzal, egyházmegyével, egyházkerülettel vagy bármely
egyházi intézménnyel szemben.
II. fejezet
Értelmező rendelkezések
2. §
E szabályrendelet alkalmazásában:
1. Pályázat: Egy adott fejlesztési cél érdekében, az Európai
Unió, illetve a Magyar Állam finanszírozásában
megvalósuló (így különösen Fejlesztési Programok 2021-
2027) programok keretében meghirdetett felhívásra
készített fejlesztési terv és a támogatott fejlesztési folyamat.
2. Egyházi szervezet: egyházi önkormányzati testület és az
általuk fenntartott egyházi intézmény
3. Országos iroda illetékes osztálya: Valamennyi pályázat
tekintetében hivatalból illetékes a pályázati és fejlesztési
osztály és a gazdasági osztály. Az építési és beruházási
tevékenységet magában foglaló pályázatok tekintetében az
építési és ingatlanrendezési osztály, szociális fejlesztési
pályázatok tekintetében a diakóniai osztály, köznevelési,
1
Módosította a 179/2022. (XII. 15.) országos presbitériumi határozat. Ha-
tályos: 2022. december 15-től.
pedagógiai pályázatok esetében a nevelési és oktatási
osztály az illetékes a szakmai javaslatok megfogalmazására,
kiadására.
4.
5. Online pályázati felület: A bejelentési kötelezettségek,
illetve a támogatási kérelmek ügyintézését, bírálatát az
egyházi szervezet és az országos iroda közötti gyors kom-
munikációt lehetővé tevő, kötelezően alkalmazandó inter-
netes portál (Mókus-rendszer), ahol a bejelentő/kérelmező
jelszóval védett felületen kitölti a pályázati alapadatokat,
illetve feltölti a szükséges nyomtatványokat. Az így létre-
jött felülethez a pályázónak, valamint az e szabályrendelet
szerinti adott eljárás elbírálásában résztvevőknek van hoz-
záférésük.
6. Kiemelten együttműködő projekt: Azon egyházi
szempontból kiemelt fontosságúnak ítélt egyházi szervezeti
fejlesztések,
amelyek
az
egyes
finanszírozási
támogatásokhoz (elegendő saját forrás hiányában) a
maximális 50%-os támogatási intenzitásnál nagyobb
támogatást igényelnek. A kiemelten együttműködő
projektnek minősített fejlesztések megvalósítói vállalják a
kiemelt együttműködést az országos irodával a tervezés,
megvalósítás során. A kiemelt projektek tervezése
megvalósítása során az országos iroda osztályai, a pályázat
tevékenységeibe, költségvetésébe tervezetten, szupervízori
jogosultsággal részt vesznek a munkafolyamatokban, a
döntések meghozatalában.
III. fejezet
Bejelentési kötelezettség
Előzetes projektötlet bejelentés
3. §
(1) Az egyház stabilitásának, a finanszírozási
források
tervezhetőségének
érdekében
fontos
és
elengedhetetlen, hogy előzetesen fel lehessen mérni az
egyházi szervezetek pályázati fejlesztési céljait. Ezért, az
előkészítési-, önrész- és előfinanszírozási támogatás
megítélését előzetes projektötlet bejelentési folyamat előzi
meg.
(2) Az egyházi szervezetek kötelesek bejelenteni a pályázati
forrásból finanszírozandó projektjeiket a projektötlet
létrejöttekor az egyházi finanszírozási igénnyel egyidejűleg.
(3)
(4) A bejelentett projektötletek tekintetében az országos
iroda illetékes osztályai, és az illetékes szakmai bizottságok
az online felületen teszik meg szakmai javaslatukat,
amelyre meghozható döntés lehet támogató, feltétellel
támogató és nem támogató. Nem részesülhet a
későbbiekben pályázati támogatásban az a pályázati cél,
amely nem rendelkezik e szakmai támogató javaslatokkal.
(5) A bejelentés tudomásul vételéhez szükséges az egyházi
szervezet területileg illetékes valamennyi felettes egyházi
önkormányzata (egyházmegye és egyházkerület is)
elnökségének támogató nyilatkozata, amelyet azok az
online pályázati felületen tesznek meg. Nem részesülhet a
későbbiekben pályázati támogatásban az a pályázati cél,
amely nem rendelkezik ezen egyházi önkormányzati
támogató javaslatokkal.
(6) Amennyiben, az országos iroda illetékes osztálya a
pályázatot nem tartja megvalósíthatónak, fenntarthatónak,
köteles ezzel kapcsolatos észrevételeit és a módosításra
vonatkozó javaslatait a bejelentő, a projektötlet
megvalósításáról támogató határozatot hozók, valamint a
területileg illetékes egyházmegyei és egyházkerületi
_20221215002.png)
elnökségek tudomására hozni az online pályázati felületen.
(7) A pályázati folyamatokhoz szükséges egyházi jogi
személyiségi igazolás kiadásának feltétele:
a) az egyházi szervezet e szabályrendelet szerint
bejelentette pályázatát, az a beadáshoz szükséges
támogatást megkapta, és
b) az egyházi szervezet a mindenkori jogszabályok
betartásával, együttműködik a pályázat tervezése,
megvalósítása során a Magyarországi Evangélikus
Egyház szakmai szolgáltatást nyújtó szervezeteivel, így
különösen:
ba)
a
pályázatok
kötelező
és
szakmai
kommunikációs, tájékoztatási tevékenységeiben az
EISZ-szel,
bb) pedagógiai, oktatási tevékenységek fejlesztésére
vonatkozó tevékenységeiben az EPSZTI-vel,
bc) felnőttképzési tevékenységek megvalósítása
során az országos iroda felnőttképzési munkaágával.
bd)
rendezvényszervezés,
szállásfoglalás
tevékenységekben az egyház szállást biztosító
intézményeivel.
Pályázati bejelentés
4. §
(1) Az előzetes projektötlet bejelentésen túl
szükséges, hogy az országos egyház döntéshozó és szakmai
testületei ismerjék az egyházi szervezetek, pályázati szerep
és kockázatvállalását.
(2) A projektötlet kidolgozásának megkezdésekor, a
projektötlet megvalósításáról szóló - egyházközségek,
egyházmegyék presbitériuma, illetve az intézmények esetén
igazgatótanácsa - határozat meghozatalát követően, a
pályázók kötelesek bejelenteni, az online pályázati felületre
feltölteni valamennyi 3.000.000 forintnál nagyobb projekt-
költségvetésű pályázati projektjüket, függetlenül attól, hogy
ahhoz igényelnek-e a jelen szabályrendeletben szabályozott
támogatásokat.
(3) A bejelentés tudomásul vételéhez szükséges valamennyi
felettes egyházi önkormányzat elnökségének támogató
nyilatkozata melyet azok az online pályázati felületen
tesznek meg.
(4) Építési beruházásra, illetve felújításra vonatkozó
pályázat beadását megelőzően az országos iroda építési,
ingatlanügyi és műemléki osztály osztálya, illetve az építési
és ingatlanügyi bizottság az írásos véleményét a
beruházásról az online pályázati felületen teszi meg.
(5) Szociális fejlesztésre vonatkozó pályázat beadását
megelőzően az országos iroda diakóniai osztálya és a
diakóniai bizottság az írásos véleményét a fejlesztésről az
online pályázati felületen teszi meg.
(6) Oktatási fejlesztésre vonatkozó pályázat beadását
megelőzően az országos iroda nevelési és oktatási osztálya
és az oktatási bizottság az írásos véleményét a fejlesztésről
az online pályázati felületen teszi meg.
(7) A bejelentett pályázatok tekintetében az országos iroda
illetékes osztályai, az illetékes szakmai bizottságok és a
felettes egyházi önkormányzatok javaslata lehet támogató,
feltétellel támogató és nem támogató. Amennyiben az
országos iroda illetékes osztálya, illetve a szakmai bizottság
a pályázatot nem tartja megvalósíthatónak, fenntarthatónak,
köteles ezzel kapcsolatos észrevételeit és a módosításra
vonatkozó javaslatait a bejelentő, a projektötlet
megvalósításáról támogató határozatot hozók, valamint a
területileg illetékes egyházmegyei és egyházkerületi
elnökségek tudomására hozni az online pályázati felületen.
Nem kaphat jogi személyiségi igazolást, illetve nem
részesülhet a későbbiekben pályázati támogatásban az a
pályázati cél, amely nem rendelkezik e támogató
javaslatokkal.
(8) A konzorciumban megvalósítandó projekteket a
konzorciumi megállapodás megkötését megelőzően kell
bejelenteni. Amennyiben egyházi szervezet, nem egyházi
szervezettel
konzorciumban
pályázik,
csak
olyan
együttműködésben vehet részt, amelynek során a döntési
folyamatban egyetértési joga van, illetve ahol a
konzorciumban résztvevőjeként jogi garanciát kap arra,
hogy nyertes pályázat estén az őt illető támogatáshoz
maradéktalanul hozzájut.
(9) Pályázati bejelentés a pályázati dokumentáció
támogatóhoz történő benyújtását követően nem nyújtható
be, a bejelentés elmulasztása a pályázati szabályrendelet
megsértését jelenti.
(10) A pályázati bejelentéshez mellékelni kell:
a)
a
projekt
szakmai-pénzügyi
megvalósulását,
fenntarthatóságát bemutató adatlapot,
b) a pályázat beadásáról, az önrész rendelkezésre
állásáról szóló presbitériumi/igazgatótanácsi határozat
és a fenntartó írásbeli jóváhagyását.
c) az önrész meglétét igazoló dokumentumot,
d) amennyiben más egyházi jogszabály úgy rendeli, a
pályázat szempontjából illetékes egyházi szervezet vé-
leményét vagy állásfoglalását,
e)
gyülekezet/
intézményfejlesztési
stratégiai
dokumentumot,
f) a kérelmet megelőző gazdasági év beszámolója és a
tárgyév költségvetési tervét,
g) konzorciumi pályázat esetén a konzorciumi
megállapodást.
(11) A pályázatot benyújtó egyházi szervezet sikeres
pályázat esetén, a pályázati támogatás tényéről, még a
támogatási szerződés aláírása előtt köteles az országos
irodát az online pályázati felületen keresztül tájékoztatni.
(12) A pályázatot megvalósító egyházi szervezet a projekt
megvalósításról köteles az országos irodát, kérésére, az
online pályázati felületen keresztül, szakmai és pénzügyi
előrehaladási jelentésben tájékoztatni.
IV. fejezet
Finanszírozási támogatások
5. §
A MEE lehetőségeihez mérten támogatja a
pályázati
célok
pénzügyi
megvalósítását
az
e
szabályrendeletben meghatározott módon és keretek között
pályázati előkészítés, önrész támogatás nyújtásával,
valamint részt vesz a pályázatok előfinanszírozási
folyamatában.
6. §
A MEE zsinata az egyház éves költségvetésében
elkülönített keretet hoz létre, amelyből egyházi szervezetek,
pályázataikhoz előkészítési, önrész és előfinanszírozási
támogatást igényelhetnek.
7. §
Jelen
szabályrendeletben
meghatározott
finanszírozási támogatás csak olyan egyházi szervezet
javára ítélhető meg, amelyik az előzetes projektötlet, illetve
pályázati bejelentési kötelezettségének eleget tett, a jelen
pályázati szabályrendelet 3. § és 4. §-ban szabályozott
eljárás szerint.
Pályázati előkészítés támogatása
_20221215003.png)
8. §
(1) E szabályrendelet rendelkezései alapján az
egyházi szervezetek jogosultak az erre a célra létrehozott
pénzügyi alapból pályázati előkészítésre előkészítési
támogatást kérni, a pályázat benyújtását megelőzően.
(2) Előkészítési támogatásra az az egyházi szervezet
jogosult, aki eleget tett előzetes projektötlet bejelentési
kötelezettségének, pályázati bejelentési kötelezettségének
teljesítése folyamatban van, és akinek pályázati szándékát
az országos iroda illetékes osztálya és a szakmai bizottság,
a területileg illetékes valamennyi felettes egyházi
önkormányzat a megvalósíthatóság és fenntarthatóság
szempontjából támogatandónak ítéli.
(3) Előkészítési támogatást a pályázati előkészítés
költségeinek – e szabályrendelet eltérő rendelkezése esetét
kivéve - legfeljebb 50 %-ának fedezésére lehet igényelni.
(4) Támogatható valamennyi, a pályázati dokumentáció
előkészítésével kapcsolatos költség, így a szakmai, műszaki
felmérés, tervezés, a pályázatírás, a szükségletfelmérések,
megvalósíthatósági
tanulmányok,
fenntarthatósági-,
megtérülési mutatók összeállítása is.
(5) Az előkészítési támogatási kérelmet az online pályázati
felületen lehet benyújtani e szabályrendelet 1. § (2)
bekezdése szerinti támogatási tervek dokumentációjában
nevesítetten megjelenő pályázati kiírásokhoz. A kérelem
mellékleteként az alábbi dokumentáció benyújtása kötelező:
a) a pályázat előkészítésére vonatkozó ajánlatkérési
dokumentáció,
(ajánlatkérő,
adott
árajánlatok
/feladatonként 3 különböző vállalkozótól származó
hivatalos,
cégszerűen
aláírt
árajánlat/,
döntési
jegyzőkönyv)
b) a kérelmet megelőző gazdasági év beszámolója és a
tárgyév költségvetési terve,
c) a legalább 50 % saját erő meglétéről szóló banki
igazolás, és kötelezettségvállaló testületi határozat,
d) építési, felújítási, és energetikai fejlesztéseknél a
jogszabályi megfelelőséget igazoló dokumentáció, és a
megtérülést megalapozó mérések, számítások,
e)
gyülekezet/
intézményfejlesztési
stratégiai
dokumentum,
f) a pályázati kiírás szakmai azonosítóját és az elbírálási
határidőt.
(7) Az országos iroda az előkészítési támogatás
megítéléséről és annak összegéről javaslatot fogalmaz
meg, amelyet a keretgazda elé terjeszt. A javaslat
alapján a keretgazda eseti döntést hoz a támogatás
odaítéléséről az alábbiak szerint differenciálva:
a) Az előkészítési támogatás mértéke nem lehet több,
mint az előkészítés önrészének 50 %-a. Mértéke a
rendelkezésre álló saját forrás összegétől függ, melyet a
pályázó nyilatkozattal köteles alátámasztani.
b) Kivételes eljárásban 50 %-nál magasabb támogatás
ítélhető meg, melyhez 75 %-os mértékig esperesi, 75 %
feletti támogatás esetén püspöki támogatás szükséges.
A döntés ellen jogorvoslattal élni az országos
presbitériumhoz
benyújtott, a kifogást részletesen
megindokoló kérelemmel lehet.
(8) A keretgazda döntése alapján előkészítési támogatási
keretösszeg kerül meghatározásra, melyet a kérelmező a
pályázati előkészítés finanszírozására használhat fel. A ke-
retösszeg lehívására az országos iroda közreműködésével
megkötött támogatási szerződés aláírása és az előkészítési
tevékenységek megvalósítása után, a kérelmező képviselője
által teljesítés igazolt számlamásolatokkal és szerződések-
kel kerülhet sor. A támogatás lehívásának feltétele továbbá
a kérelmező által vállalt – e szabályrendelet eltérő rendel-
kezését kivéve - 50 % saját erő felhasználásának számlamá-
solattal, szerződéssel, és a kifizetést igazoló bizonylattal
való igazolása, valamint a támogatásból finanszírozott, el-
készült pályázati dokumentáció benyújtása, és annak a
MEE országos iroda illetékes osztálya általi elfogadása.
(9) Az előkészítési támogatással finanszírozott költségeket
kérelmező köteles a pályázati kiírás szerinti megengedett
maximális mértékig a pályázati költségvetésbe betervezni.
Nyertes pályázat esetén a pályázó az előkészítési
támogatást köteles visszafizetni, a vele kötött támogatási
szerződés alapján.
(10) Amennyiben az előkészítési támogatást elnyert egyházi
szervezet a pályázatot önhibájából nem nyújtja be, az
előkészítési támogatásra kifizetett összeget köteles a
mindenkori jegybanki alapkamattal növelve visszafizetni.
Annak bizonyítására, hogy a pályázat beadása nem az
előkészítési támogatást elnyert hibájából maradt el, a
pályázati határidő lezárultát követő nyolc napon belül a
keretgazdához címzett, az országos irodának benyújtott
igazolási kérelmet terjeszthet elő. A kérelem elfogadásáról
az országos iroda javaslatára a keretgazda dönt. Döntése
alapján
az
előkészítési
támogatás
összegének
visszafizetésétől részben vagy egészben eltekinthet.
Önrésztámogatás
9. §
(1) E szabályrendelet rendelkezései alapján az
egyházi szervezetek jogosultak az erre a célra létrehozott
költségvetési keret terhére önrész támogatást kérni, a
pályázat benyújtását megelőzően.
(2) Önrésztámogatásra az az egyházi szervezet jogosult, aki
eleget tett előzetes projektötlet, illetve pályázati bejelentési
kötelezettségének, akinek pályázati szándékát az országos
iroda illetékes osztálya és szakmai bizottság, a területileg
illetékes valamennyi felettes egyházi önkormányzat,
megvalósíthatóság és fenntarthatóság szempontjából
támogatandónak ítéli.
(3) Önrésztámogatást a pályázati kiírás szerint elvárt önerő
– e szabályrendelet eltérő rendelkezése esetét kivéve -
legfeljebb 50 %-ának fedezésére lehet igényelni. Kivételes
eljárásban 50 %-nál magasabb támogatás ítélhető meg,
melyhez 75 %-os mértékig esperesi, 75 % feletti támogatás
esetén püspöki támogatás szükséges.
(4)
(5) Az önrésztámogatás iránti támogatási kérelmet az online
pályázati felületen lehet benyújtani a pályázat beadását
megelőzően.
(6)
(7) A kérelem mellékleteként, az alábbi dokumentáció
benyújtása kötelező:
a) a pályázati útmutató szerint benyújtani rendelt
valamennyi, a projekt szakmai-pénzügyi megvalósulását
bemutató dokumentum,
b) építés, felújítás, műszaki fejlesztés esetén a pályázati
kiírás, illetve a vonatkozó jogszabályok szerinti
tervdokumentáció és költségvetés,
c) az önerő meglétéről szóló banki igazolás, és
kötelezettségvállaló testületi határozat (presbitériumi
határozat),
d) a kérelmet megelőző gazdasági év beszámolója és a
tárgyév költségvetése,
e) amennyiben más egyházi jogszabály úgy rendeli, a
pályázat szempontjából illetékes egyházi szervezet vé-
leménye vagy állásfoglalása,
_20221215004.png)
f) nyilatkozatot arról, hogy az országos iroda illetékes
osztályai, vagy az általuk kirendelt szakértők a pályázati
cél megvalósítása során előre egyeztetetten megjelen-
hetnek a pályázat megvalósításának helyszínén, az ira-
tokba betekinthetnek, a pályázó munkatársaitól felvilá-
gosítást kérhetnek, a projekt megvalósítását leellenőriz-
hetik,
g) gyülekezet/ intézményfejlesztési stratégiai dokumen-
tum.
(8) A kérelem támogatásáról az országos presbitérium eseti
jelleggel dönt. Döntése során figyelembe veszi:
a) a felhasználható keretösszeg nagyságát,
b) az országos iroda szakmai osztályainak, szakmai
bizottságoknak a javaslatait,
c) az önrésztámogatást igénylő egyházi szervezet
általános anyagi helyzetét,
d) a pályázati projekt jelentőségét az evangélikus
egyház szempontjából.
(10) Az országos presbitérium az önrésztámogatásról a
pályázat benyújtását megelőzően az országos gazdasági
bizottság véleményének ismeretében azzal a feltétellel dönt,
hogy az önrésztámogatásról szóló döntés akkor válik
véglegessé, ha a támogatott pályázó nyer a pályázatával és
az éves költségvetési keretből a támogatás kifizetésére még
van lehetőség. Az önrésztámogatás odaítéléséről szóló
okmány az országos presbitérium határozatának kivonata. A
döntés ellen jogorvoslatnak helye nincs.
(11) Az országos presbitérium eseti döntésével, az egyház
stratégiájával megegyező pályázati célokra automatikusan
rendelkezésre álló önrésztámogatást is megállapíthat. Ilyen
esetekben a meghatározott céllal pályázatot benyújtó
egyházi szervezet az önrésztámogatásra kérelem alapján, de
külön döntés nélkül jogosult.
(12) Amennyiben a pályázónak az országos presbitérium
önrésztámogatást szavazott meg, az országos iroda
közreműködésével egyedi támogatási szerződést köt a
pályázóval. Az országos presbitérium döntése alapján a
támogatási szerződésben az adott fejlesztésre jellemző
speciális feltételek is szerepelhetnek, valamint szerződést
biztosító mellékkötelezettség is kiköthető a visszafizetés
biztosítására.
(13) Az önrésztámogatás keretösszeg. Annak lehívására, az
elnyert pályázathoz kapcsolódó szerződések aláírását
követően, az adott pályázati tevékenységek megvalósulása
után kerülhet sor a pályázó képviselője által (műszaki
tevékenységeknél műszaki ellenőr) teljesítés igazolt
számlamásolatok benyújtásával. Amennyiben a támogatási
szerződés előírja, az önrésztámogatás összege a projekt
megkezdése előtt is átutalható.
(14)
Az
önrésztámogatást
kapott
pályázó
az
önrésztámogatás és a saját erő felhasználásával köteles a
pályázat lezárását követően elszámolni.
(15) A pályázat beadását követően önrésztámogatás
igénylésére nincs lehetőség, kivéve azokat az eseteket,
amelyekben a (szabályrendelet szerint előzetesen bejelentett
és az országos egyház által tudomásul vett és támogatott)
pályázatra a megítélt pályázati támogatás kevesebb, mint a
pályázatban igényelt összeg. Ezekben az esetekben is a
jelen
szabályrendelet
önrésztámogatásra
vonatkozó
rendelkezései alapján kell igényelni a támogatást. Ilyen
esetben önrésztámogatás csak a projektdokumentációba
betervezett, de nem támogatott, a projekt végrehajtásához
elengedhetetlenül szükséges költségekre igényelhető.
(16) Az önrésztámogatás (jellemzően a megtakarítást
eredményező fejlesztéseknél pl. energetikai fejlesztések)
visszatérítendő önrész előfinanszírozásként is megítélésre
kerülhet. Az önrész előfinanszírozás mértékéről, összegéről,
a visszatérítés ütemezéséről az országos presbitérium az
önrész előfinanszírozás megítélésével egyidejűleg dönt.
Előfinanszírozás
10. §
Tekintettel arra, hogy a pályázati rendszerek
jellemzően utófinanszírozásra épülnek, a zsinat rendelkezik
az e célra felhasználható éves költségvetési keret
meghatározásáról. Ennek célja, hogy az ütemezett feladatok
elvégzéséhez szükséges, az önrészt meghaladó anyagi
erőforrások a pályázó egyházi szervezetek rendelkezésére
álljanak.
11. §
(1) E szabályrendelet rendelkezései alapján az
egyházi szervezetek jogosultak az erre a célra létrehozott
éves költségvetési keretből előfinanszírozást kérni, nyertes
pályázataik likviditásának biztosítására.
(2) Előfinanszírozásra az a szervezet jogosult, aki eleget tett
előzetes
projektötlet,
illetve
pályázati
bejelentési
kötelezettségének, akinek pályázati szándékát az országos
iroda illetékes osztálya és a szakmai bizottság, a területileg
illetékes valamennyi felettes egyházi önkormányzat,
megvalósíthatóság és fenntarthatóság szempontjából
támogatandónak ítélte.
(3) Előfinanszírozási támogatást csak az elnyert támogatás
mértékéig
lehet
megítélni.
Nem
ítélhető
meg
előfinanszírozás a támogatótól lehívható előleg, illetve a
pályázati útmutatóban nevesített, szállítói finanszírozás
keretében finanszírozható támogatásra. Amennyiben a
pályázati útmutató lehetőséget ad szállítói finanszírozásra,
az egyházi szervezetnek ezzel kell terveznie a projekt
finanszírozását.
(4) Az előfinanszírozás iránti kérelmet az online pályázati
felületen lehet benyújtani.
(5)
(6) A kérelemhez mellékelni kell
a) a 9. § (7) bekezdésében felsorolt dokumentumokat,
amelyek az e szabályrendelet hatálya alá tartozó
eljárásban korábban nem lettek benyújtva,
b) amennyiben a pályázat utófinanszírozású, de
ütemezett kifizetések kezdeményezhetőek, a pályázati
megvalósítás ütemezésébe illeszkedő, a pályázati
költségvetésen alapuló előfinanszírozási ütemezési
tervet,
c) szükség esetén a pályázatról szóló döntésben
meghatározott
projektmódosításról
készült
dokumentációt,
d) az illetékes támogató szervezet eljárási rendje szerinti
jogerős
határozatot,
ígérvényt,
szerződést
a
támogatásról,
e) nyilatkozatot arról, hogy a projekt lebonyolításához,
ellenőrzéséhez szükséges szakszerű apparátus (műszaki,
pénzügyi, közbeszerzési) közreműködése biztosított, a
kiválasztott szakértők bemutatásával,
f) nyilatkozatot arról, hogy az országos iroda illetékes
osztályai, a pályázati cél megvalósítása során a
kiválasztott szakértők tekintetében vétójoggal élhetnek,
előre egyeztetetten megjelenhetnek a pályázat
megvalósításának
helyszínén,
az
iratokba
betekinthetnek, a pályázó munkatársaitól felvilágosítást
kérhetnek és kapnak, a projekt megvalósítását
ellenőrizhetik.
(7) Az országos iroda a kérelemben foglaltakat pénzügyi
_20221215005.png)
ütemezési
szempontból,
valamint
a
pályázati
szabályrendelet rendelkezéseinek megtartása szempontjából
véleményezi és beterjeszti a gazdasági bizottsághoz
előzetes véleményezésre.
(8) A gazdasági bizottság véleményének ismeretében az
országos presbitérium dönt az egyedi kérelmekről.
(9) Az előfinanszírozás odaítéléséről szóló okmány az
országos presbitérium határozatának kivonata. A döntés
ellen jogorvoslatnak helye nincs.
(10) Az előfinanszírozásra megítélt összeg keretösszeg.
Annak lehívására, az elnyert pályázathoz kapcsolódó
szerződések aláírását követően, az adott pályázati
tevékenységek megvalósulása után kerülhet sor.
(2) (11) Amennyiben a pályázónak az országos
presbitérium előfinanszírozást biztosít, az országos
iroda közreműködésével szerződést köt a pályázóval,
mely szerződésben ki kell kötni, hogy az
előfinanszírozás összege, a pályázati támogatási
összegnek az előfinanszírozást kérő számlájára történő
jóváírását követően haladéktalanul, de legkésőbb öt
napon belül átutalásra kerül az országos egyház
számlájára. A szerződésben a szerződést biztosító
mellékkötelezettség is kiköthető a visszafizetés
biztosítására. Az országos presbitérium döntése alapján
az előfinanszírozási szerződésben az adott fejlesztésre
jellemző speciális feltételek is szerepelhetnek, az
előfinanszírozás kifizetésének ütemezése mellett.
Amennyiben a visszatérítendő támogatás visszautalása
a megjelölt határidőn túl történik, úgy az az adott
egyházi intézmény jövőbeni támogatására hatással
bírhat.
(12) A szerződésnek ki kell térnie arra, hogy amennyiben a
pályázati utófinanszírozás részben vagy egészben a pályázó
hibájából hiúsul meg, az előfinanszírozási szerződést kötő
pályázó a nem finanszírozott összeget köteles megfizetni az
országos egyháznak.
(13) A rendelkezésre álló keretösszeget meghaladó,
nagyszámú előfinanszírozási kérelem benyújtása esetén az
illetékes egyházkerületi elnökség a benyújtott kérelmek
között rangsort állapít meg, a kérelmek elbírálása e sorrend
alapján történik.
V. fejezet
Országos fenntartású intézmények pályázataira
vonatkozó szabályok
12. §
(1) A pályázatok beadásában és a sikeres
pályázatok végrehajtásában külön esetet képviselnek a
MEE által fenntartott intézmények fenntartó által benyújtott
pályázatai. Ilyen intézmények lehetnek:
a) oktatási intézmények,
b) diakóniai intézmények,
c) egyéb intézmények.
(2) Az országos fenntartású intézmények fenntartói
pályázatainak esetében a 3-11. § szabályai a következőkkel
egészülnek ki:
a) a projektötlet azonosításától kezdve az intézmény
köteles együttműködni az országos iroda illetékes
szakmai osztályaival a pályázat megtervezésében, a
pályázati dokumentáció összeállításában.
b) A pályázati anyag összeállításával kapcsolatos
megállapodás, szerződés csak az országos irodaigazgató
jóváhagyásával köthető.
c) A pályázatra benyújtandó teljes anyag benyújtása
kötelező az országos iroda szakmailag illetékes (a
fenntartó szakmai képviseletét ellátó) osztálya számára.
Az adott osztály a pályázati anyagot írásban
véleményezi.
d) Az országos iroda szakmailag illetékes osztályának
írásos véleménye alapján az országos irodaigazgató,
mint a fenntartó képviselője dönt a pályázat beadásáról,
és előre egyeztetett időpontban cégszerű aláírásával látja
el az anyagot.
e)
A
fenntartói
pályázatok
országos
irodai
ügyintézésének biztosítására, a projektmenedzsment és
a pénzügyi feladatok biztosítására, az országos iroda
által meghatározott 1-1 fő megvalósítót kötelező
betervezni a pályázati projekt megvalósítói közé.
f) A pályázat beadásával egy időben az országos egyház
az adott fejlesztési projektre vonatkozó alszámlát hoz
létre. A fejlesztési projekttel kapcsolatos költségek csak
erről az alszámláról teljesíthetők. Az intézmény saját
kezelésében lévő önrész összege és az esetleges (e
szabályrendelet
szabályai
szerint
igényelt)
finanszírozási támogatás is ezen az alszámlán kerül
elhelyezésre.
g) Sikeres pályázat esetén az országos presbitérium erre
irányuló határozatában rendelkezhet arról, hogy a
projektvezető a pályázati program végrehajtásában
(csak erre a programra vonatkozóan) az országos
egyház meghatalmazott képviselőjeként járjon el, az
országos egyház nevében a pályázati program
végrehajtására vonatkozóan szerződéseket kössön és
megbízásokat adjon, melyeket köteles benyújtani az
országos egyház szakmailag illetékes osztályának.
(3) Az országos fenntartású intézmények, által benyújtott
pályázathoz fenntartói nyilatkozatot csak az országos
irodaigazgató állíthat ki.
(4) Fenntartói nyilatkozat csak az előzetes projektötlet
bejelentést,
illetve
pályázati
bejelentést
teljesített
pályázatok esetében állítható ki. A fenntartói nyilatkozat
kiadásának feltétele jelen szabályrendelet 12. § (2)
bekezdés a-b) pontjainak betartása.
VI. fejezet
A támogatások felhasználásának ellenőrzése
13. §
(1) A támogatások, előfinanszírozás pályázati
szabályrendelet szerinti felhasználást az országos iroda
köteles ellenőrizheti.
(2) Az ellenőrzés egyrészt az online pályázati felületen
benyújtott
előrehaladási
jelentések,
számlák,
teljesítésigazolások,
szerződések
és
nyilatkozatok
ellenőrzéséből, másrészt a pályázati célt megvalósító
szervezetnél végzett helyszíni ellenőrzésből áll.
(3) Az országos iroda illetékes osztályai vagy az általuk
kirendelt szakértők a pályázati cél megvalósítása során
előre
egyeztetetten
megjelenhetnek
a
pályázat
megvalósításának helyszínén, az iratokba betekinthetnek, a
pályázó munkatársaitól felvilágosítást kérhetnek, a projekt
megvalósítását leellenőrizhetik.
(4) Az ellenőrzések kiterjednek a pályázati projekt szakmai
és pénzügyi megvalósulására, az előkészítési és/vagy az
önrésztámogatás és előfinanszírozás felhasználására. A
vizsgálatról és annak eredményéről jegyzőkönyvet kell
felvenni, amelyet a pályázó helyszínen tartózkodó
képviselőjével alá kell íratni.
(5) Az ellenőrzést végzőknek a pályázati projekttől, illetve a
támogatási, előfinanszírozási szerződésekben rögzítettektől
való szakmai, és pénzügyi eltérés észlelése esetén fel kell
_20221215006.png)
hívniuk a pályázó figyelmét az eltérésre, és javaslatot kell
megfogalmazniuk a kiigazításra. Amennyiben a felhívás
ellenére a pályázó nem végzi el a szükséges kiigazításokat,
az a pályázati szabályrendelet megsértésének minősül.
(6) A támogatott pályázat lezárását követő két hónapon
belül köteles a támogatott egyházi szervezet elszámolás
benyújtására a pályázati és fejlesztési osztály felé, mely-
nek tartalmaznia kell egy számlaösszesítőt (finanszírozási
forrás megjelölésével), rövid, szöveges beszámolót, vala-
mint fotódokumentációt.
VII. fejezet
Jogkövetkezmények
14. §
(1) Amennyiben az egyházi szervezet nem
alkalmazza
a
jelen
szabályrendeletben
foglalt
rendelkezéseket, az országos iroda az előkészítési és/vagy
önrésztámogatás, illetve előfinanszírozás iránti kérelmet
hivatalból, mérlegelés nélkül elutasítja.
(2) Amennyiben az egyházi szervezet a pályázati
szabályrendelet által előírt előzetes projektötlet bejelentési,
illetve pályázati bejelentési kötelezettségének nem tesz
eleget, vagy a szabályrendelet egyéb rendelkezéseit
megsérti, az országos iroda előterjesztésére az országos
presbitérium által meghozott döntés alapján nem
részesülhet a jelen szabályrendelet által szabályozott
előkészítési
és/vagy
önrésztámogatásban
és
előfinanszírozásban.
(3) Amennyiben a pályázó a megítélt pályázati forrást nem,
vagy nem úgy használja fel, ahogyan az a támogató
szervezettel kötött szerződésben szerepel és emiatt a
támogató elmarasztalja, az országos iroda előterjesztésére
az országos presbitérium által meghozott döntés alapján az
egyházi szervezet 3 évig nem részesülhet a jelen
szabályrendelet
által
szabályozott
előkészítési,
önrésztámogatásban és előfinanszírozásban.
(4) Különlegesen indokolt az (1)-(3) bekezdésben írt
jogkövetkezmények alól az országos presbitérium egyedi
döntésével felmentést adhat a pályázati és fejlesztési osztály
előterjesztése alapján.
VIII. fejezet
A pályázati rendszer felügyelete
15. §
(1) A pályázati rendszert az országos presbitérium
az országos gazdasági bizottság (a továbbiakban: gazdasági
bizottság) útján felügyeli. Ennek keretében átnézi a sza-
bályrendelet végrehajtásával kapcsolatos tapasztalatokat,
vizsgálja annak eredményességét.
(2) A gazdasági bizottság vizsgálata során
a) bekérheti az aktuális időszak pályázati dokumentáció-
it,
b) meghallgathatja pályázati és fejlesztési osztály veze-
tőjét,
c) felkérheti a pályázati és fejlesztési osztály vezetőjét
kimutatások elkészítésére,
d) megvizsgálja az előkészítési támogatások, az önrész-
támogatások odaítélésének gyakorlatát, valamint az elő-
finanszírozás rendszerét,
e) megállapításai alapján - szükség esetén - javasolja a
szabályrendelet módosítását.
VII. fejezet
Záró rendelkezések
16. §
(1) E szabályrendelet az elfogadása napján lép
hatályba.
(2)
(3) E szabályrendelet hatályba lépésével egyidejűleg
Magyarországi Evangélikus Egyház pályázati rendszeréről
szóló 1/2011 (V. 26.) országos szabályrendelet hatályát
veszti.
Budapest, 2022. december 15.
Elfelejtett jelszó?
Pályázati Szabályrendelet 1 2015 (III. 27.)_20221215.pdf
—
PDF document,
312Kb
