2015. ÉVI I. TÖRVÉNY
A MAGYARORSZÁGI EVANGÉLIKUS EGYHÁZ
2015. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL
I. fejezet
Főösszegek és kötelezettségek
1. §
A zsinat a Magyarországi Evangélikus Egyház (a
továbbiakban: országos egyház) költségvetésének 2015. évi
a) bevételi főösszegét 14.849.503.000,- forintban,
b) ráfordítási főösszegét 14.710.055.000, - forintban,
valamint
c) beruházási főösszegét 1.201.217.000,- forintban
állapítja meg.
2. §
(1) Az 1. §-ban megállapított főösszegek részletes
számadatait e törvény 1a. számú melléklete tartalmazza.
(2) A zsinat a költségvetési tételek feletti rendelkezési
jogosultságokat (szakmai ellenjegyzési jog) e törvény 1a.
számú melléklete szerint hagyja jóvá. A jogosultságokkal
kapcsolatos felelősséget az érintett által tett írásbeli
nyilatkozatban kell rögzíteni.
(3) Az országos egyház költségvetése terhére 2015. évben a
munkaviszony, illetve szolgálati jogviszony keretében a 2.
számú melléklet szerinti státuszokra lehet személyi
kifizetést utalványozni.
(4) A 2016. évi költségvetés elkészítésének (rész) határidőit
és felelőseit e törvény 3. számú melléklete tartalmazza.
(5) Az országos egyház költségvetését érintő, pénzügyi
kötelezettségvállalást magában foglaló szerződéseket az
országos
iroda
gazdasági
vezetőjével
előzetesen
ellenjegyeztetni kell.
3. §
(1) A zsinat felhatalmazza az országos
presbitériumot, hogy az országos egyház költségvetésének
2015. évi likviditását biztosítsa, adósságait és követeléseit
kezelje.
(2) A zsinat a következő évekre az alábbi kötelezettségeket
vállalja:
a) X7031159 Üllői úti székház felújítása
2016-2029. évekre: évi 66.000.000,- Ft + járulékos
költség;
b) X7050101/03 FÉBÉ Evangélikus Diakonissza
Egyesület működési támogatása
2016-2024. évekre: évi 6.000.000,- Ft + előző évi
fogyasztó árindex szerinti emeléssel;
c) X7020910/03 Közép-Európai Keresztény Találkozó
megrendezési költség – önrész
2016. évre: 12.000.000,- Ft;
d)
X7020901 Külügyi kapcsolattartás költsége:
Lutheránus Világszövetség - tartalékalap feltöltés
2016-2017. évekre: évi 4.500.000,- Ft;
e) X7040102/2 Oktatási intézmények
működési
támogatása – Evangélikus Hittudományi Egyetem
stratégiai fejlesztésének támogatása
2016. évre: 52.200.000,- Ft,
2017. évre: 56.600.000,- Ft,
2018. évre: 67.000.000,- Ft.
(3) A korábbi években - 2015. évre és az azt követő évekre -
vállalt kötelezettségeket e törvény 6. számú melléklete
tartalmazza.
(4) Az országos presbitérium 2015. szeptember 30-ig
elkészíti a több évre szóló kötelezettségek és követelések
terveit, a 2016-2018. évekre szóló költségvetések,
intézményalapítások és megszüntetések, illetve országos
egyház általi beruházások tervezhetősége érdekében.
II. fejezet
Kiemelt költségvetési sorok
Tartalékok
4. §
(1) Az X7031013 „vis maior” tartalék olyan előre
nem látható esetek elhárításának segítésére szolgál, amely
azonnali beavatkozást igényel, és ahol a beavatkozás
elmulasztása életveszéllyel vagy súlyos kárral járna. Az
alapból az összegeket visszatérítendő támogatásként kell
kifizetni.
(2) Az X7031012 általános tartalék olyan esetekben
használható fel, amelyet a költségvetés készítésekor nem
lehetett előre látni, de finanszírozása mégis szükséges vagy
célszerű. Nevesített tartalékként jelennek meg azok az
elkülönített keretek, amelyek felhasználása meghatározott
feltételek teljesülése esetén lehetséges.
(3) Az (1) és (2) bekezdésben meghatározott tartalékkeretek
felhasználásáról:
a) esetenként 1.000.000,- Ft-ot meg nem haladó igények
ügyében, de összesen legfeljebb az éves keret 15 %-áig
az országos irodaigazgató,
b) esetenként 2.000.000,- Ft-ot meg nem haladó igények
ügyében, de legfeljebb az éves keret 35 %-áig az
országos felügyelő vagy az elnök püspök,
c) esetenként 2.000.000,- Ft feletti igények ügyében az
országos presbitérium,
d) esetenként 200.000.000,- Ft feletti igények ügyében a
zsinat határoz.
(4) A tartalékkereteket akkor szabad megnyitni, ha az adott
eset finanszírozására szolgáló egyházkerületi vagy országos
keret elfogyott, vagy felhasználására az illetékes testület
már határozatot hozott.
(5) Az X7031001/4 soron lévő összeget az X7031001/1 és
az X7031001/2 sorokon szereplő bevételek legalább 6 %-
ából kell képezni, melyet az egyházunk hosszútávú
önfinanszírozásának megalapozására lehet felhasználni.
(6) A tartalékok felhasználásáról folyamatosan be kell
számolni a gazdasági bizottság és az országos presbitérium
előtt.
Célelőirányzatok
5. §
Célelőirányzat szolgál az alábbiakra:
a) X7021001 reformációi emlékbizottság feladatai,
b) X7021101 Sztehlo Gábor ösztöndíj,
c) X7031001/4 hosszútávú befektetés,
d) X7031005 pályázati előkészítés, önrész,
előfinanszírozás,
e) X7040101/1 oktatási intézmények tartalékalap,
f) X7040201/1 diakóniai intézmények tartalékalap,
g) X7040300 Zelenka Pál Evangélikus Szolidaritási
Alap,
h) X7040400 szociális alap.
Költségvetési éven belüli döntésekről
6. §
(1) Az e törvény 1a. sz. mellékletében
meghatározott tételek túllépéséről, költséghelyek közötti
átcsoportosításáról, legfeljebb 10 %-os mértékig az
országos presbitérium dönthet. Az 5. §-ban meghatározott
célelőirányzatokból átcsoportosítani nem lehet.
(2) Az e törvény 2. sz. mellékletében meghatározott
csoportok összlétszámától való eltérést csoportonként
legfeljebb 10 %-os mértékig az országos presbitérium
engedélyezheti.
(3) Terven felüli bevétel felhasználásáról – eltérő törvényi
rendelkezés hiányában – egyedileg
a) 1.000.000,- Ft-ot meg nem haladó esetben az
országos iroda igazgatója,
b) 2.000.000,- Ft-ot meg nem haladó esetben az
országos felügyelő vagy az elnök-püspök,
c) 2.000.000,- Ft felett az országos presbitérium határoz.
Következő évre áthúzódó maradványok
7. § (1) Az e törvény 1a. sz. mellékletében meghatározott
költségvetési sorok kötelezettséggel nem terhelt részének a
költségvetési
évet
követő
időszakban
történő
felhasználásáról a MEE 2015. évi beszámolójában kell
rendelkezni. Ugyancsak a 2015.évi beszámolóban kell
rendelkezni
a
2015-ben
kötelezettséggel
terhelt
költségvetési sorok azon részéről, amelyek esetében e
törvény 1a. sz. mellékletében meghatározott tételek nem
nyújtanak fedezetet.
(2) Külön döntés nélkül tovább kell vinni a 2015. évet
követő időszakra - a céltámogatásként megkapott, de
tárgyévben fel nem használt támogatások, adományok,
befizetések mellett - az alábbi költségvetési keretek
soronkénti maradványát:
- X7020202 Orgonaprogram,
- X7020300 Kiemelt gyűjteményi állami támogatás az
X7031159/4 Üllői úti székház felújítása,
- X7020405 Missziói pályázat,
- X7020803 Gyermek és ifjúsági pályázat,
- X7020804 Szélrózsa találkozó,
- X7020902 Külügyi kapcsolatok - Határon túli
magyarok,
- X7021001 Reformációi emlékbizottság feladatai,
- X7021002 Luther rajzfilm,
- X7021101 Sztehlo Gábor Bizottság - ösztöndíj,
- X7031001/4 Hosszútávú befektetés,
- X7031005 Pályázati előkészítés, önrész,
előfinanszírozás,
- X7031012 Általános tartalék,
- X7031013 Vis Major/katasztrófa alap,
- X7031016 Egyházi fenntartói járulék - Zelenka Pál
Evangélikus Szolidaritási Alap,
- X7031153 Gépkocsi program,
- X7031154 Egységes ügyviteli rendszer kiépítése,
működtetése,
- X7031159 Üllői úti székház felújítása,
- X7033100 Déli Egyházkerület teljes maradványát az
X7033102 különkeret soron,
- X7033200 Északi Egyházkerület teljes maradványát az
X7033202 különkeret soron,
- X7033300 Nyugati Egyházkerület teljes maradványát
az X7033102 különkeret soron,
- X7034001 Egyházmegyék működési támogatása,
- X7035000 Egyházközségek,
- X7040101 kereten belül oktatási intézmények
tartalékalapja,
- X7040103 Oktatási intézmények - beruházási,
felújítási támogatás,
- X7040115 Oktatási intézmények offertórium,
- X7040201 kereten belül diakóniai intézmények
tartalékalapja,
- X7040204 Diakóniai intézmények - beruházási,
felújítási támogatás,
- X7040205 Kakas Lídia Evangélikus Szeretetotthon –
megszüntetése,
- X7040302 Zelenka Pál Evangélikus Szolidaritási Alap
feladatai,
- X7040401 Szociális alap ellátásai
- X7040500 Gyűjteményi nem állami támogatás,
- X7040500 Kiemelt gyűjteményi állami támogatás az
X7031159/4 Üllői úti székház felújítása,
- X7040702 Egyéb intézmények - beruházási, felújítási
támogatás,
- X7050101 Egyesületek, alapítványok támogatása.
III. fejezet
Kapcsolatok
Egyházközségek
8. §
(1)
A
kártalanítási
járadékban
részesülő
egyházközségek az országos egyház költségvetéséből –
X7035001/1 sor szerint – az 1992. évi kártalanítási összeg
valorizált értékét kapják. A kártalanítási valorizáció mértéke
2015-ben 0 %.
(2) Egyes önhibájukon kívül nehéz gazdasági helyzetben
lévő egyházközségeket az országos egyház költségvetése –
X7035001/2 sor szerinti – működési támogatásban részesíti.
Ennek
elosztásáról
az
egyházmegyei
elnökségek
véleményének figyelembe vételével az egyházkerületi
elnökségek döntenek.
(3) Az állami kártalanításból kimaradt egyházközségek
részére az országos egyház költségvetése – X7035004 sor
szerint – belső kártalanítási keretet határoz meg, amelynek
elosztásáról az országos iroda nyilvántartása alapján az
országos presbitérium dönt.
(4) Az állami rendelkezések szerint – X7035001/6 sor alatt
– kistelepülési illetménypótlékban részesülő egyházközségi
lelkészek kiválasztását az egyházmegyei elnökség
véleményének figyelembe vételével az egyházkerületi
elnökségek végzik.
(5) Egyházközségek, – a 12. §-ban foglaltak kivételével –
az egyházi intézmények és szervezeti egységek, valamint az
országos iroda és a püspöki hivatalok számára a 2015. évi
bérfejlesztés javasolt átlagos mértéke 4 %.
(6) Az egyházi lakások használati ellenértékét, amelyet az
egyházi személyek járulékalapjának meghatározásakor kell
figyelembe venni, a 4. számú melléklet tartalmazza.
(7) Az egyházi szolgálatról és az egyházi szolgálatot vég-
zőkről szóló 2005. évi III. törvény 63. §-a szerint figyelem-
be veendő összeg 2015-ben a kötelező legkisebb munkabér
(minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról
szóló 347/2014. (XII. 29.) Korm. rendeletben meghatáro-
zott minimálbér.
(8) Az országos kötelező offertóriumok időpontjait és a
felosztásukról döntő egyházi testületet, egyházkormányzati
szintet az 5. számú melléklet tartalmazza.
(9) Az országos járulékfizetési kötelezettség a Zelenka Pál
Evangélikus Szolidaritási Alapról szóló 2013. évi III.
törvény hatályba lépésével egyidejűleg megszűnt.
Egyházmegyék
9. §
(1) Az egyházmegyék az országos egyház
költségvetéséből támogatást kapnak az X7034001 sor
szerint.
Ezek
felhasználásáról
az
egyházmegyei
presbitérium dönt.
(2) A
támogatás
tartalmazza
az
egyházmegyei
tisztségviselők javadalmazását is. Az esperesi tiszteletdíj
2015-ben legalább 60.500,- Ft/hó.
(3) Az egyházközségek felújítási és beruházási tervei
megvalósításának segítésére az egyházmegyék külön
kerettel rendelkeznek az X7035002 sor szerint.
Egyházkerületek
10. §
(1) Az egyházkerületek – X7033101, X7033201,
X7033301 sorok szerinti – működési költségeit az országos
egyház költségvetése tartalmazza.
(2) Az egyházközségek felújítási és beruházási tervei
megvalósításának segítésére az egyházkerületek külön
kerettel rendelkeznek az X7033102, X7033202, X7033302
sorok szerint.
(3) Az egyházkerület a (2) bekezdés szerinti keret terhére
segítheti hitéleti célok megvalósítását is.
(4) Az egyházkerület dönt az egyházmegyei működési
(X7034001) és egyházmegyei felújítási keret (X7035002)
egyházmegyék közötti felosztásáról.
Intézmények
11. §
(1) Az intézmény a feladatellátással kapcsolatosan
folyósított állami támogatással a célmeghatározás keretein
belül szabadon gazdálkodik.
(2) Az állami költségvetéshez kapcsolódó egyházi kiegészí-
tő támogatás és a kiegészítő támogatás korrekciós összege –
a (3) bekezdésben meghatározottak kivételével –, valamint
a működési támogatás a diakóniai, illetve az oktatási tarta-
lékalapba kerül. A tartalékalapok felhasználásáról folyama-
tosan be kell számolni a gazdasági bizottság és az országos
presbitérium előtt.
(3) Az egyházközségi fenntartású diakóniai intézmény,
illetve fenntartója az intézménnyel kapcsolatban az
országos egyház költségvetéséből abban az esetben kérhet
egyházi pályázati, illetve nem egyházi pályázathoz
kapcsolódó visszatérítendő vagy vissza nem térítendő
támogatást, amennyiben a tartalékalaphoz való csatlakozás
szándékáról az országos egyház és a fenntartó
egyházközség
között
kötött
határozatlan
idejű
megállapodásban nyilatkozik és a kiegészítő támogatás és a
kiegészítő támogatás korrekciós összegének az országos
presbitérium által évenként meghatározott részét a
tartalékalapba befizette. Ebben az esetben az országos
fenntartású intézményekkel egyenlő elbírálásban részesül.
12. §
Az állami támogatásban részesülő intézményben
közfeladat ellátására alkalmazottak munkaidejét és pihenő-
idejét, előmeneteli és illetményrendszerét a 326/2013.
(VIII. 30.) Korm. rendelet, illetve a 1992. évi XXXIII. tör-
vény (55-80. §) szerint kell megállapítani. Ezt az alkalma-
zottal kötött munkaszerződésben, valamint az intézményi
szervezeti és működési szabályzatban is rögzíteni kell.
IV. fejezet
Záró rendelkezések
13. §
(1) E törvény az elfogadása napján lép hatályba.
(2) A 2016. évben a 2016. évi költségvetési törvény
elfogadásáig az egyház háztartásáról szóló 2000. évi I.
törvény és e törvény rendelkezése szerint kell eljárni.
(3) A 2014. évi költségvetési sorok maradványainak
felhasználásáról
az
országos
egyház
beszámolója
rendelkezik.
Budapest, 2015. február 20.