3/2013. (III. 13.) országos szabályrendelet
a szerződéskötések rendjéről
A Magyarországi Evangélikus Egyház (a továbbiakban:
egyház) országos presbitériuma az egyházi jogszabályokról
szóló 2005. évi VI. törvény 4.§ (1) bekezdése alapján a
Magyarországi Evangélikus Egyház országos egyházi
egyházkormányzati szintjén a szerződéskötési gyakorlata
egységesítése, az aláírás rendjének rögzítése, a felelősségi
körök és jogosultságok meghatározása, továbbá a
szerződésekben rögzített egyházi, egyházi szolgálati célok
megvalósulásához kapcsolódó felelősségi rend kialakítása
érdekben az alábbi szabályrendeletet alkotja:
1. §
(1) A szabályrendelet hatálya kiterjed az országos
iroda valamennyi osztályára és munkaágára, az országos
bizottságokra, a püspöki hivatalokra, illetve az Evangélikus
Országos Levéltárra, Evangélikus Országos Könyvtárra és
Evangélikus Országos Múzeumra (a továbbiakban: szerve-
zeti egység) és foglalkoztatottjaira.
(2) Szerződéskötéssel jogokat és kötelezettségeket kizáró-
lag a jogi személyiséggel rendelkező Magyarországi Evan-
gélikus Egyház szerezhet, illetve vállalhat, ezért minden
szerződésben szerződéskötő félként a Magyarországi Evan-
gélikus Egyházat kell feltüntetni függetlenül attól, hogy a
szerződés által ténylegesen jogosított vagy kötelezett fél
mely szervezeti egység. A szerződésben a ténylegesen
jogosított, vagy kötelezett szervezeti egységet a Magyaror-
szági Evangélikus Egyház szervezeti egységeként fel kell
tüntetni.
(3) A szabályrendelet alkalmazása során – elnevezéstől
függetlenül (pl. szerződés, megállapodás, egyezség) - szer-
ződésnek kell tekinteni két vagy több személy egybehang-
zó, joghatás kiváltására irányuló írásbeli nyilatkozatát,
a) amelyben az egyház pénzbeli vagy természetbeni kö-
telezettséget vállal, vagy amelyben szolgáltatás követe-
lésére válik jogosulttá,
b) amelynek teljesítéséért az egyház anyagi felelősség-
gel tartozik,
c) azon megállapodásokat, amelyek közvetlenül nem
járnak együtt anyagi kötelezettség-, illetve felelősség-
vállalással, de abból célja és tartalma szerint a jövőben
ilyen keletkezhet (keret-megállapodások) – (együttesen
a továbbiakban: szerződés).
(4) A Magyarországi Evangélikus Egyház szerződést írás-
ban köthet azzal, hogy a vonatkozó állami szabályozás
esetén az írásbeli szerződés szolgáltatás igénybevétele ese-
tén e szabályrendeletnek megfelelő adattartalmú megrende-
lés és visszaigazolása, illetve ajánlat és elfogadása doku-
mentummal, míg anyag- vagy árú-beszerzés esetén részle-
tes számlával vagy a számla mellékleteként kiállított szállí-
tólevéllel is helyettesíthető.
(5) Csak az a szerződés érvényes, amely a jelen szabályren-
delet formai és tartalmi követelményeinek megfelel.
A szerződéskötés feltételei
2. §
(1) Természetes vagy jogi személlyel, illetve jogi
személyiség nélküli egyéb szervezettel a szerződéskötés
feltétele, hogy azt állami és egyházi jogszabály, belső egy-
házi rendelkezés ne zárja ki, az egyház által ellátott szolgá-
lat teljesítését, illetve ahhoz kapcsolódó támogatásokat ne
veszélyeztesse. Szerződéskötésnél azonos feltételek meglé-
te esetén előnyben kell részesíteni az evangélikus vallásúa-
kat, illetve a szerződéskötést megelőzően egyházi szolgála-
tot teljesítőket.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározottakon túlmenően nem
egyházi szervezettel való szerződéses jogviszony létrehozá-
sának további feltétele, hogy a szerződés megkötése a jog-
szabályokban meghatározott egyházi szolgálat és szakmai
feladatok ellátásához feltétlenül szükséges legyen, és hogy
a) az egyház az adott feladat ellátásához megfelelő
szakértelemmel, szakképzettséggel és gyakorlattal vagy
egyéb megfelelő, sajátos szakmai adottsággal, képes-
séggel rendelkező személyt nem foglalkoztat, vagy
b) az, az egyházi szolgálat és szakmai feladatok része-
ként felmerülő, a szerződés tárgyát képező szolgáltatás
egyedi, időszakos vagy meghatározott alkalmanként,
időben rendszertelenül ellátandó feladat legyen.
(3) Nem köthető szerződés:
a) munkavállalók munkaköri leírásában, egyéb foglal-
koztatottak szerződésében részletezett feladatok ellátá-
sára, valamint egyházi testület és tisztségviselő szolgá-
lata keretében ellátandó feladatokra,
b) színleltnek minősíthető szerződéses jogviszonyra.
3. §
(1) Amennyiben a szerződés tárgya olyan feladat
ellátása, amelyhez jogszabály, egyházi belső szabályrende-
let, hatósági határozat vagy előírás meghatározott végzett-
ség meglétét írja elő, a szerződés megkötésére csak e vég-
zettséggel rendelkező személlyel, illetve ilyen végzettség-
gel rendelkező taggal, vagy munkavállalóval rendelkező
szervezettel kerülhet sor. A szerződés megkötése előtt a
feladat ellátására szerződő személy, illetve szervezet köte-
les igazolni a feltételeknek való megfelelőséget.
(2) Megbízási jogviszony keretében a munkavállaló további
feladatot akkor láthat el, ha azt az ellátott tevékenység jel-
lege megengedi, továbbá a végzett munkára fordított idő
nem haladja meg a teljes munkaidő húsz százalékát.
A szerződések tartalmi követelményei
4. §
Szerződésnek tartalmaznia kell:
a) felek pontos megjelölését (név, cím, képviselő, adó-
szám, nyilvántartási szám)
b) a szakmai teljesítés mennyiségi és minőségi jellem-
zőinek meghatározását és határidejét,
c) a kifizetendő összeget vagy a számlázás alapjául
szolgáló egységárat,
d) a kifizetés határidejét, a következő évek előirányzatai
terhére vállalt kötelezettségek esetén évenkénti üteme-
zésben,
e) a pénzügyi fedezetet biztosító költségvetési sor azo-
nosítóját,
f) a tejesítés igazolására jogosult személy megjelölését,
g) szervezettel kötendő szerződés esetén annak megjelö-
lését, hogy a szervezet részéről ki(k) köteles(ek) a fel-
adat ellátására.
h) szerződés megszűnése, megszüntetése feltételeit és
módjait,
i) az aláíró és ellenjegyző(k) nevét és keltezéssel ellátott
aláírását.
A szerződéskötés folyamata
5. §
(1) Szerződésen alapuló tevékenységet, munkát
csak a szerződés jelen szabályrendeletben rögzített módon
történő aláírását követően lehet elkezdeni.
(2) Szerződés megkötése – jelen szabályzat 1. § (4) bekez-
désében írtak figyelembevételével kötelező az alábbi ügyle-
tek esetében:
a) adásvétel és csere,
b) szállítás és fuvarozás,
c) mezőgazdasági termékértékesítés,
d) bérlet, lakásbérlet, haszonbérlet,
e) kölcsön és hitelügylet,
f) haszonkölcsön,
g) biztosítás,
h) ajándékozás, a tartási és életjáradék
i) mindazokban az esetekben – így különösen is a Tao.
törvény 8. § (1) bekezdésére hivatkozva – a gazdasági
osztály azt előírja.
(3) A (2) bekezdésben írtakon túlmenően az evangélikus
egyházon kívüli természetes vagy jogi személy részére
történő támogatás esetében kötelező szerződés kötése, míg
a belső egyházi jogi személyek esetében abban az esetben,
ha azt a támogatásra vonatkozó döntés feltételként határoz-
za meg.
6. §
A szerződéskötés folyamata:
a) előzetes tárgyalás, megbeszélés, az adatlap I-II. rész-
ének kitöltése,
b) a szerződéskötési folyamat megkezdése, iktatószám
kiadása,
c) szakmai ellenjegyzés,
d) szerződés szerkesztése, illetve véleményezése, vala-
mint jogi ellenjegyzése,
e) gazdasági ellenjegyzés,
f) kötelezettségvállalás aláírása,
g) a szerződésiktatás.
7. §
(1) A szerződéskötést a szerződésben foglalt köte-
lezettségek teljesítésére, jogok gyakorlására jogosult orszá-
gos iroda igazgatója, illetve a szervezeti egység vezetője,
ennek hiányában az országos bizottság elnöke mint szakmai
ellenjegyző is kezdeményezheti oly módon, hogy a szerző-
dést kötő másik féllel együttműködve a szerződéskötéshez
szükséges, a 4. §-ban írtaknak megfelelő, a jelen szabály-
rendelet 1. sz. mellékletét képező adatalapot elektronikusan,
a dokumentumkezelő rendszerben kitölti, illetve – ameny-
nyiben készült - a szerződéskötő fél által javasolt szerző-
déstervezetet ahhoz csatolja. Az adatlapon nyilatkozni kell,
hogy a tervezett szerződéskötés szakmai szempontból meg-
felelő, célszerű, az egyház érdekeit – az adott keretek között
– a legjobban szolgálja, hogy a jogviszony kapcsán a jog-
szabályokban és az egyház belső szabályozásban rögzített
összeférhetetlenségi okok nem állnak fenn, továbbá a szer-
ződés pénzügyi fedezetének rendelkezésre állásáról, meg
kell jelölni a költségvetési keretet és az e szabályrendelet-
ben írt egyéb feltételeket.
(2) A kitöltött adatlapon szereplő adatokat az országos
iroda gazdasági osztálya feltölti a szerződések iktatókönyv-
ében/iktatóprogramjában, az adattartalom teljességét előze-
tesen felülvizsgálja, ezt követően 5 munkanapon belül ikta-
tószámmal látja el. A gazdasági osztály az adatlaphoz kap-
csolódóan további írásbeli információt, kiegészítést kérhet,
egyeztetést kezdeményezhet, ebben az esetben a határidő 3
nappal meghosszabbodhat. Az iktatószám kiadása a szerző-
déskötési tárgyalások megkezdését jelenti, szerződéskötési
kötelezettséget nem eredményez. A gazdasági osztály a
szerződés iktatószámáról tájékoztatja a szerződés kezdemé-
nyezőjét, valamint az adatlapot továbbítja a jogtanácsos
részére.
(3) Szakmai felelős dönthet további szakfeladati, munkaági
referens bevonásáról, illetve dönthet egyes szerződések
esetén a jogi ellenjegyzés elhagyásáról. (pl. közüzemi szer-
ződések, általános szerződési feltételek szerint megkötött
szerződések). Amennyiben a gazdasági ellenjegyző szüksé-
gesnek tartja, ebben az esetben is jogosult a jogtanácsos
bevonására, ellenjegyzés kérésére.
(4) Idegen nyelven írott szerződéshez mellékelni kell a
magyar nyelvű fordítást. Amennyiben nincs lehetőség a
magyar nyelvű fordítás fordítóirodától történő beszerzésére,
a magyar nyelvű fordításért a szakmai ellenjegyző felelős,
aki köteles szignálni a fordítást.
8. §
(1) A jogtanácsoshoz beérkezett adatlapon szerep-
lő adatok és szerződéses feltételek alapján 5 munkanapon
belül kell a jogi ellenőrzést elvégeznie, melynek eredmé-
nyeképpen a jogtanácsos:
a) a jelen szabályrendelet 2. sz. mellékletét képező szer-
ződésminták felhasználásával készített szerződést ellen-
jegyzi, vagy
b) a szerződést megszerkeszti és ellenjegyzi.
(2) A szerződést véleményező és ellenjegyző jogtanácsos
további írásbeli információt, kiegészítést kérhet, további
szakmai egyeztetést kezdeményezhet, melynek idejével az
5 munkanap meghosszabbodik.
(3) Jogi ellenőrzés az alábbi területekre terjed ki:
a) a szerződések tartalma a jogszabályi és belső egyházi,
szabályrendeleti előírásoknak megfelel-e,
b) a szerződés nem mutatja-e a jogszabályban a színlelt
szerződés elhatárolására szolgáló jegyeket
c) szerződő fél adatai megfelelőségére, szerződéskötési
képességére.
9. §
A gazdasági osztály osztályvezetője ellenjegyzésé-
vel igazolja, hogy a kötelezettségvállalás teljesítéséhez
szükséges, feltüntetett költségvetési sor szerint a fedezet
rendelkezésre áll vagy fog állni. A pénzügyi ellenjegyzés-
nek vagy elutasításnak 5 munkanapon belül meg kell tör-
ténnie.
10. §
(1) A jelen szabályrendelet 4. § i) pontjában írt
aláíratásról és a szerződő félhez történő igazolt eljuttatásá-
ról a szerződést kezdeményező köteles gondoskodni.
(2) A kifizetést lehetővé tevő szerződés 1 eredeti példányát
a szerződéskötést kezdeményezőnek az aláírást követően
meg kell küldenie gazdasági osztálynak, illetve számla
nélküli kifizetés, számfejtés szükségessége esetén a humán-
referensnek.
(3) A díj kifizetésére kizárólag a gazdasági osztályon nyil-
vántartásba vett szerződés alapján kerülhet sor a bizonyla-
tok igazolásának és kifizetésének rendjéről szóló minden-
kor hatályos, az országos iroda igazgatójának utasításában
foglaltak betartásával.
A nyilvántartás rendje
11. §
(1) A szerződések megfelelő példányszámban
történő elkészítéséről, ellenjegyzéséről, iktatásáról és nyil-
vántartásáról az azt kezdeményező, szakmai felelős köteles
gondoskodni.
(2) A szerződéseket - a szerződő fél által igényelt példány-
számon túl – 4 eredeti példányban kell elkészíteni.
(3) Az aláírt szerződések egy eredeti példányát annak mel-
lékleteivel együtt a gazdasági osztálynak kell átadni, amely
a szerződésekről a nyilvántartást vezeti.
(4) A szerződés egy további példányát a jogtanácsosnak
kell megküldeni, a harmadik példány a szakmai felelősnél
marad.
Szerződésmódosítás
12. §
Szerződésmódosítás esetén a jelen szabályrende-
letben részletezett, a szerződéskötésekre vonatkozó eljárás
szerint kell eljárni.
Jogkövetkezmények és felelősség
13. §
(1) A szerződés alakiságára vonatkozó rendelkezé-
sek megsértésével, valamint ellenjegyzés nélkül kötött
szerződés semmis. Ilyen esetben gondoskodni kell a szer-
ződést megelőző állapot helyreállításáról, vagy – amennyi-
ben az egyház a szerződést érvényesen létre kívánja hozni –
a szerződés megfelelő alakisággal történő létrehozásáról.
Ha nem lehetséges a szerződéskötést megelőző állapot
helyreállítása, akkor a szerződés alapján az elszámolásig
teljesített szolgáltatás ellenértékét meg kell téríteni.
(2) Aki jelen utasítás rendelkezéseit megszegi, kötelezett-
ségszegése miatt munkajogi felelősségre vonható. Ameny-
nyiben az egyháznak ezzel kárt is okoz, az így keletkezett
kárt köteles megtéríteni.
(3) Aki a nélkül vállal az egyház nevében kötelezettséget,
hogy erre jogosultsága lenne, munkaügyi felelősségén és az
egyházzal szemben fennálló kártérítési felelősségén felül a
vele szerződő félnek is teljes kártérítési felelősséggel tarto-
zik (Ptk. 221. § (2) bekezdés)
14. §
(1) E szabályrendelet elfogadása napján lép ha-
tályba.
(2) Jelen szabályrendelet rendelkezései nem érintik a szer-
ződések pénzügyi ellenőrzésére, bizonylatolási rendjére
megállapított egyéb szabályokat.
1. sz. melléklet
ADATLAP SZERZŐDÉSES JOGVISZONY LÉTREHOZÁSÁHOZ
Szerződés iktatószáma: ………………………..
Szerződés elkészítése: minta alapján
jogtanácsos által
I. Szerződéskötő fél adatai
a) magánszemély esetén:
- szerződéskötő fél neve:
- lakcím:
- születéskori neve:
- anyja neve:
- szül.hely és idő:
- TAJ szám:
- adóazonosító jel:
- magánnyugdíj-pénztári tagság,
pénztár megnevezés
- nyilatkozat lelkészi jellegről:
- nyilatkozat nyugdíjas jellegről:
- bankszámla szám:
b) adószámos magánszemély esetén:
- szerződéskötő fél neve:
- székhely:
- születéskori név:
- anyja neve:
- szül.hely és idő:
- TAJ szám:
- adóazonosító jel:
- magánnyugdíj-pénztári tagság,
pénztár megnevezés
- nyilatkozat lelkészi jellegről:
- nyilatkozat nyugdíjas jellegről:
- adószám:
- bankszámla szám:
c) gazdasági társaság esetén
- szerződéskötő fél neve:
- székhely:
- képviselő neve:
- cégbírósági bejegyzés száma:
- adószám:
- bankszámla szám:
d) egyéni vállalkozó esetén:
- szerződéskötő fél neve:
- székhely:
- adószám:
- nyilvántartási szám/vállalkozói
igazolvány szám:
- bankszámla szám:
Szerződéskötő fél elérhetősége
- telefon:
- e-mail:
II. Szerződéses feltételek
- elvégzendő feladat részletezé-
se:
- feladat időpontja, határideje,
illetve a részfeladatok határideje:
- fizetendő díj, illetve a számlá-
zás alapjául szolgáló egységár,
- áfa megjelölés:
- költségek:
- kifizetés határideje, ütemezése:
- költségvetés sor azonosítója:
- elvégzett feladat egyházi igazo-
lója:
- szerződéskötő fél feladatellátó
személyének megjelölése:
- szükség esetén a szerződés
hatályba lépésének ideje, és
megszűnése, megszüntetése fel-
tételei:
- csatolt mellékletek:
III. Ellenjegyzők
a) szakmai ellenjegyzés:
A szerződés a szabályzat 2. § (1)-
(2)
bekezdésben
foglaltaknak
megfelel, annak megkötését javas-
lom:
…………………………………………….
Budapest, 2013. …………………………
A szakfeladati, munkaági refe-
rensként csatlakozva a szakmai
ellenjegyzőhöz (7. § (3) bekez-
dés), a szerződés megkötését ja-
vaslom:
…………………………………………….
Budapest, 2013. …………………………
b) jogi ellenjegyzés:
A szerződés a szabályzat 8. § (2)
bekezdésben foglaltaknak megfe-
lel, annak megkötését javaslom:
…………………………………………….
Budapest, 2013. …………………………
c) gazdasági ellenjegyzés
A szerződés a szabályzat 9. §-ban
foglaltaknak
megfelel,
annak
megkötését javaslom:
…………………………………………….
Budapest, 2013. …………………………
IV. Kötelezettségvállalás időpontja, teljesítés
A szerződés aláírása, a kötelezettségvállalás
időpontja:
Budapest, 2013. …………………………
Teljesítés időpontja
:
Budapest, 2013. …………………………