7/2013. (XI. 29.) országos szabályrendelet
a Zelenka Pál Evangélikus Szolidaritási Alaphoz kap-
csolódó egyházközségi támogatásról
A
Magyarországi
Evangélikus
Egyház
országos
presbitériuma az egyházi jogszabályokról szóló 2005. évi
VI. törvény 4. § (1) bekezdése alapján – utalva a Zelenka
Pál Evangélikus Szolidaritási Alapról szóló 2013. évi III.
törvény (a továbbiakban: törvény) 6. § (7) bekezdésében írt
felhatalmazó rendelkezésre – az alábbi szabályrendeletet
alkotja:
I. fejezet
Általános rendelkezések
1. §
1. § E szabályrendelet hatálya kiterjed a törvény-
ben meghatározott, a Zelenka Pál Evangélikus Szolidaritási
Alap (a továbbiakban: alap) szolgálatba állító egyházközsé-
gi fenntartó tagjainak a törvény szerint megállapított nyug-
díjjárulék fizetési kötelezettségére, annak az alábbi feltéte-
lek szerint megállapított támogatására.
II. fejezet
Értelmező rendelkezések
2. §
E szabályrendelet alkalmazásában:
1. gyülekezeti tagoktól származó bevétel: az egyházközség
tagjaitól és más magánszemélyektől érkezett egyházfenntar-
tói járulék, perselypénz, adomány függetlenül annak jogcí-
métől (céladomány, közcélú adomány, egyéb adomány,
stb.) azzal, hogy nem tartoznak ide a továbbutalandó bevé-
telek.
2. gazdálkodásból származó bevétel: az egyházközség tu-
lajdonában, fenntartásában, használatában, üzemeltetésében
lévő ingatlanból, ingóságokból és más vagyoni értékű jog
hasznosításából származó bevétel, továbbá előbbiekhez
közvetlenül vagy közvetve köthető bevétel, valamint a
pénzügyi eszközök befektetéséből származó bármilyen be-
vétel.
3. illetmény: törvény alapján meghatározott, járulékalapot
képező juttatás.
4. egyházi szolgálathoz köthető bevételből fizetett illet-
mény: az illetménynek a gyülekezeti tagoktól származó be-
vételből fedezett része.
5. népmozgalmi adat: az egyházközség által rendszeresen
vezetett anyakönyvi nyilvántartásban rögzített keresztelé-
sek, konfirmálások, házasságkötések és temetések száma.
6. zárszámadás (beszámoló) kiadási összege: az átfutó és a
továbbutalási céllal kapott tételek, a beruházási és felújítási
összegek nélküli kiadások.
7. támogatás éve: az az év, amelyben az alap döntése alap-
ján megítélt támogatás esedékessé válik.
8. támogatás elbírálásának éve: a támogatásról szóló döntés
évét megelőző év.
9. támogatás számításánál figyelembe vett időszak: a támo-
gatás elbírálásának évét megelőző három év.
10. egyéb forrásból származó illetmény: állami, egyházon
kívüli pályázati, külföldi egyházi, valamint más egyházi
jogi személy által továbbadott belső egyházi forrásból
származó illetmény (különösen: esperesi, espereshelyettesi
illetmény, hitoktatási díj, intézményi lelkészi illetmény).
1
III. fejezet
1
Beiktatta a 80/2/2014. (V. 8.) országos presbitériumi határozat. Hatályos:
2014. január 1. napjára visszamenőleges hatállyal.
Támogatás
3. §
(1) A támogatás: az egyházközségi fenntartó tag
járulékfizetési kötelezettségéből az egyház által átvállalt,
megtérített összeg.
(2) A támogatást jelen szabályrendeletben rögzített módon
az alap vezetője állapítja meg és határozatban rögzíti.
(3) A támogatást az egyházközségi fenntartó tag az őt terhe-
lő járulékfizetési kötelezettségből visszatartással érvénye-
sítheti.
A támogatás számításának módja
4. §
(1) A támogatás évente kerül meghatározásra.
(2) A fenntartó tag által igénybe vehető tárgyévi támogatás
meghatározáshoz a támogatás számításánál figyelembe vett
időszak adatait kell alkalmazni.
(3)
2
Támogatást a 2. § 10. pontja szerinti egyéb forrásból
származó illetményt terhelő fenntartói járulékra nem lehet
igénybe venni. A támogatás összege nem haladhatja meg a
tárgyévben az egyéb forrásból származó illetmény járulé-
kán felül a fenntartó tagot terhelő járulék 95%-át. (a továb-
biakban: alapjárulék)
(4) A megítélt támogatást csak a támogatás évében lehet
felhasználni, tovább nem vihető.
(5) A támogatást a négy paraméter együttes figyelembevé-
telével kell meghatározni:
P
1
: az egyháztagoktól származó fajlagos bevétel szerint;
P
2
: a lelkészi illetmények szerint;
P
3
: a lelkészi illetmények költségvetési részaránya sze-
rint;
P
4
: az egyházközségi fenntartók részaránya szerint.
(6) A támogatás megállapításához meghatározásra kerül - a
támogatás számításánál figyelembe vett időszakra vo-
natkozóan -
a) egyházközségenként a gyülekezeti tagoktól származó,
- az egyházközségi tagok száma figyelembevételével -,
az egy főre jutó bevétele (továbbiakban: egyházi bevé-
tel). Az egy főre jutó egyházi bevételt 5 Ft pontosság-
gal, a kerekítés általános szabályait alkalmazva kell
meghatározni. Ez az egy főre jutó bevétel megjelölése e
szabályrendelet alkalmazásában: A.
b) egyházmegyénként az a) pont szerint kiszámított, egy
főre jutó bevétel legnagyobb és legkisebb értéke: B
max
és B
min
. Ezeket az értékeket 1000 Ft pontossággal felfelé
(B
max
) illetve lefelé (B
min
) való kerekítéssel kell megha-
tározni.
c) egyházközségenként a lelkészenkénti havi átlagos il-
letmény és a vonatkoztatási illetmény hányadosa. Az
adott egyházközségben foglalkoztatott lelkészek havi át-
lagos illetményét a támogatás számításnál figyelembe
vett időszak illetménye és a szolgálatban töltött hónapok
hányadosaként, 5 Ft pontossággal, a kerekítés általános
szabályait alkalmazva kell meghatározni. A havi átlagos
illetmény megjelölése e szabályrendelet alkalmazásá-
ban: C
kif
. A vonatkoztatási illetményt a lelkész beosztá-
sa és szolgálati ideje szerint a melléklet táblázata alap-
ján kell meghatározni. Jelölése e szabályrendelet alkal-
mazásában: C
von
. A havi átlagos illetmény és a vonat-
koztatási illetmény hányadosa: C = C
kif
/C
von
. Ezt az ér-
téket három tizedes (azaz tizedszázalékos) pontossággal,
a kerekítés általános szabályait alkalmazva kell megha-
tározni.
2
Módosította a 80/2/2014. (V. 8.) országos presbitériumi határozat.
Hatályos: 2014. január 1. napjára visszamenőleges hatállyal.
d) a egyház valamennyi egyházközségére: D
max
= 2,500
és D
min
= 0,400.
e) egyházközségenként az adott egyházközség lelkészei
egyházi szolgálathoz köthető bevételből fedezett illet-
ményének részaránya a zárszámadás kiadási összegéhez
viszonyítva (továbbiakban: relatív illetmény). A relatív
illetményt három tizedes (azaz tizedszázalékos) pontos-
sággal, a kerekítés általános szabályait alkalmazva kell
meghatározni. Jelölése e szabályrendelet alkalmazásá-
ban: E.
f) az egyház összes egyházközségére az e) pont szerint
kiszámított relatív illetmények legnagyobb és legkisebb
értéke: F
max
és F
min
. Az értékeket egy tizedes (azaz 10%-
os) pontossággal felfelé (F
max
) illetve lefelé (F
min
) való
kerekítéssel kell meghatározni.
g) egyházközségenként az egyházközségi arányszám
(továbbiakban: egyházközségi arányszám) az adott egy-
házközség választói névjegyzékében szereplő egyház-
községi tagok és az adott egyházközség tagjainak ará-
nya alapján. Az egyházközségi arányszámot három ti-
zedes (azaz tizedszázalékos) pontossággal, a kerekítés
általános szabályait alkalmazva kell meghatározni. Jelö-
lése e szabályrendelet alkalmazásában: G.
h) egyházmegyénként a g) pont szerint kiszámított
arányszámok legnagyobb és legkisebb értéke: H
max
és
H
min
. Ezeket az értékeket egy tizedes (azaz 10%-os)
pontossággal felfelé (H
max
) illetve lefelé (H
min
) való ke-
rekítéssel kell meghatározni.
(7) A támogatási paraméterek meghatározása a (6) bekez-
désben elvégzett részszámítások alapján az alábbi módon
történik:
a)
min
max
min
1
B
B
B
A
P
,
b)
3
2
5
2
C
P
, ha D
min
C < 1, illetve
3
2
5
2
C
P
, ha 1 C < D
max
(változat: P
2
= 1 ha 1 C) egyébként P
2
= 0.
c)
min
max
min
3
F
F
F
E
P
,
d)
min
max
min
4
H
H
H
G
P
.
A P
1
– P
4
paramétereket két tizedes (azaz százalékos)
pontossággal, a kerekítés általános szabályait alkalmaz-
va kell meghatározni.
(8) A támogatás mértéke (P) a támogatási paraméterek (P
1
–
P
4
) átlaga
3
:
4
i
i
P
P
(9) Az adott egyházközségre vonatkozó t támogatás összege
t = j – s
ahol
3
Változat: (8) A támogatás mértéke (P) a támogatási paraméterek (P
1
– P
4
) paraméterek súlyozott átlaga. Az egyes paraméterek súlyai rendre k
1
= k
2
= k
3
= k
4
= 1.
i
i
i
i
i
k
P
k
P
j – az egyházközség adott évi járulékfizetési kötelezettsége,
s – az egyházközség által az adott évben befizetendő ösz-
szeg, amelyet az alábbi módon kell kiszámítani:
q
P
r
4
,
0
2
,
1
ahol
P – a (8) szerinti paraméter,
q – az egyházközség 2016. évi, a 8.§ (3) szerint korrigált
befizetési kötelezettsége,
és
i
r
T
J
r
s
ahol
r - az előző összefüggés eredménye,
r
i
– az összes egyházközség előző összefüggésből számí-
tott részeredményének összege,
J – az összes egyházközség adott évi járulékfizetési kötele-
zettségének összege,
T – az országos költségvetésből a támogatásra szánt összeg.
IV. fejezet
Eljárási szabályok
5. §
(1) A támogatás meghatározásához szükséges ösz-
szesített (társult gyülekezetek, anya és leánygyülekezetek)
adatokról a szolgálatba állító fenntartó tag évente, a költ-
ségvetési évet követő év május 31. napjáig e szabályrende-
let mellékletében meghatározott bevallást köteles küldeni
elektronikus úton az alaphoz. A bevallás gazdálkodásra vo-
natkozó adatait a zárszámadásban/beszámolóban írt adattar-
talommal egyező módon kell kitölteni.
(2) A bevallás másolatát az adatszolgáltatással egyidejűleg
meg kell küldeni az esperesi hivatalnak.
(3) Az Alap vezetője a 4.§ (6) bekezdés b) és h) pontokban
szereplő értékeket az illetékes egyházmegyei, az f) pontbeli
értékeket az egyházkerületi elnökségekkel egyeztetve álla-
pítja meg.
6. §
(1) A támogatásról szóló határozatot a támogatás
elbírálásának éve augusztus 31. napjáig meg kell hozni.
(2) A jogerős határozatokban megítélt támogatásokról a tá-
mogatás elbírálásának éve október 15. napjáig az alap ösz-
szegzést készít. A tárgyévi támogatás összege negyedéven-
ként, a negyedév első hónapjának 15. napjáig átvezetésre
kerül az alap elkülönített számlájára.
7. §
A fenntartó tagokra vonatkozó feltételek értékét
évente – a 6. § (1) bekezdésben meghatározott határozat
meghozatalát követően - az egyház hivatalos lapjában kell
közzétenni.
8. §
(1) E szabályrendelet 2014. január 1. lép hatályba.
(2)
4
Hatályba lépést követően a támogatás 4. §-ban leírtak
szerinti összegben történő beszámítására első alkalommal
2020. évben, a 2020. évi járulékfizetésnél kerül sor. Ekkor a
támogatás elbírálásának éve 2020., a támogatás számításá-
nál figyelembe vett időszak 2016-2018. év.
(3)
5
2019. december 31. napjáig a támogatás összege az
egyházközséget terhelő fenntartói járulék (ide nem értve az
4
A (2)-(4) bekezdésben írt határidőt módosította a 164/2/2018. (XI. 8.)
országos presbitériumi határozat. Hatályos: 2019. január 1. napjától
5
A (3)-(7) bekezdést módosította a 80/2/2014. (V. 8.) országos
presbitériumi határozat. Hatályos: 2014. január 1. napjára visszamenőleges
egyéb forrásból származó illetmény után fizetendő járulé-
kot) és a 2013. évben az egyházközség által fizetendő or-
szágos járulék évenként 10%-kal növelt összegének kü-
lönbsége, de legfeljebb az e szabályrendelet 4. § (3) bekez-
désében meghatározott összeg azzal, hogy 2019. évben az
évi emelés mértéke 5 %. Az egyházközség által fizetendő
2013. évi országos járulék értékének évenként 10%-kal
(2019. évben 5 %-kal) növelt összegével azonos fenntartói
járulékot az egyházközségnek akkor is be kell vallania és
meg kell fizetnie, ha egyházi szolgálatért nem fizet illet-
ményt, vagy az nem éri el ezt az összeget.
(4) 2020-től kezdve a támogatást a 4. § szerint kell kiszámí-
tani, annak figyelembe vételével, hogy a támogatással
csökkentett fenntartói járulék összege a 2019. évi kötele-
zettség értékének legalább 80%-a és legfeljebb 120%-a. A
2021. évtől kezdődően a tényleges fizetési kötelezettség
meghatározása előtt a 2019. évi tényleges kötelezettséget a
minimálbér 2019. évhez viszonyított változásával korrigálni
kell.
(5) A (3) bekezdés szempontjából a 2013. évi országos já-
rulék összege alatt az egyházmegyék által – egyházközsé-
genkénti bontásban – meghatározott, 2013. évben az egy-
házközségek által megfizetendő országos járulék összegét
kell érteni.
(6) Az egyházmegyék évente egy alkalommal tehetnek ja-
vaslatot a megyei szintű 2013. évi országos járulék egyház-
községek közötti megosztásának módosítására 2014. októ-
ber 31. illetve 2015. október 31. napjáig. A módosítást az
országos presbitérium hagyja jóvá, melyet a benyújtást kö-
vető évtől kell figyelembe venni a támogatás számításánál.
(7) E szabályrendeletben nem szabályozott eljárási szabá-
lyokra a Zelenka Pál Evangélikus Szolidaritási Alaptól szó-
ló 2013. évi III. törvény végrehajtásáról szóló 6/2013. (XI.
29.) országos szabályrendelet rendelkezéseit kell alkalmaz-
ni.
hatállyal.
MELLÉKLET
vonatkoztatási illetmény
Fizetési osztályok (besorolás alapján)
szolgá-
lati
idő
beosz-
tott
lel-
kész
másod-
lelkész
parók
us
lel-
kész
igaz-
gató
lel-
kész
tud.f
ok.
lel-
kész
püs-
pök
0-5
122
000
127 000
137
250
142
000
154
500
6-10
130
845
136 208
150
975
156
555
175
358
11-15
139
995
145 733
164
700
176
435
198
533
16-20
149
145
155 258
183
229
197
735
219
390
395
470
21-25
159
515
169 228
203
816
216
905
238
703
433
810
26-30
174
155
185 103
223
031
233
945
258
015
467
890
31-35
188
795
200 978
240
874
252
405
278
486
504
810
35-40
196
115
208 915
249
795
262
345
289
301
524
690